一、充分认识开展机关作风集中教育整顿的重要意义
第一,加强机关作风建设,是全面落实科学发展观、优化发展环境的必然要求。科学发展观的内涵首先是发展,但发展不是孤立的,它取决于观念的解放、体制机制的创新、人才的素质以及良好的投资环境等多方面的因素。目前,各地发展的竞争,最主要的就是争环境、争人才,就是争效能,经济发展对环境特别是对软环境的依存度越来越高。当前,我县已进入加快发展的关键时期,正面临一系列重大发展机遇,要紧紧抓住这个机遇,在你追我赶的竞争大潮中抢得先机、争得优势,就必须进一步转变机关作风,提高行政效能,创造优良环境。从这个意义上讲,我们加强机关效能建设决不只是一般的所谓解决机关作风问题,而是饶平经济社会发展特殊阶段的特殊使命,是实现经济社会跨越式发展的必然取向。
第二,加强机关作风建设,是我县发挥整体优势、激活发展潜力的现实需要。我们拥有优良的海岸线和港口、相对丰富的土地资源等,这些都是十分重要的后发优势。但这些优势并不会自动转化为发展优势,能否转化和转化的程度决定因素在人,特别在各级机关的领导及工作人员。我县各级机关工作人员在经济社会事务管理中居于重要位置,肩负着饶平发展的重要使命,只有通过加强机关作风建设,激发广大机关干部的主人翁意识和责任感,使之焕发出极大的工作热情,把思想和精力集中到谋发展、干实事上来,才能最大限度地发挥我县诸多自然资源优势和发展潜力,推动经济社会又好又快发展。
第三,加强机关作风建设,是广大机关干部和社会各界的迫切要求。机关工作涉及到社会的方方面面,党政机关作为全县的"神经中枢",肩负着承上启下的重要职责,与广大人民群众联系密切。干部群众看党风政风,主要还是看机关的作风。群众希望看到的是充满活力的学习型机关、锐意进取的创新型机关、真抓实干的务实型机关、廉洁高效的服务型机关、温馨和谐的文明型机关。如果我们的机关作风搞不好,就会贻误事业,损害群众的利益,我们就会丧失群众的信任,就会失去群众的支持,就会阻碍我们各项事业的发展。群众的希望就是机关的努力方向,开展机关作风集中教育整顿就是要充分听取广大干部和社会各界的呼声,认真改进机关作风的不足和缺点,按照上级的要求和群众的意愿,切实建设好学习型、创新型、务实型、服务型、文明型机关。
第四,加强机关作风建设,是从源头上防治腐败、廉洁从政的客观要求。机关作风与廉政建设具有内在的密切联系。机关作风问题的背后,往往存在着不同程度的腐败和效率问题,更多地表现为办事不公、不廉、乱作为和谋私利。开展机关作风建设,将权力运作规范化、公开透明化,如推行政务公开,使权力在"阳光"下行使;推行"首问责任制"和"限时办结制",要求一切管理、审批事项必须在规定的时限内办结;推行效能监察制度,使权力受到更多的制约和监督,等等,这将有效地抑制在传统行政方式中容易滋生的腐败现象,促使公职人员手中的"权力"变成"责任", "管理"变成"服务",从而有效地促进廉洁从政。
二、勇于正视我县机关作风建设存在的突出问题
近年来,县委、县政府高度重视机关作风建设,采取了一系列行之有效的措施,全县机关作风有了一定的改进。但是,我们必须清醒地认识到,当前全县机关作风建设还存在一些亟待加强和解决的问题,而且有的问题还相当突出,基层、企业和干部群众反映较为强烈。最近,县委组织有关单位对全县的作风建设情况进行调查,总体掌握了目前我县机关作风建设的现状。有关这方面的调查报告请纪检部门在一定范围内印发给大家参阅,在这里不一一列举。当前我