持标本兼治、注重治本。重视解决突出问题,更要深化改革、健全制度,拓展从源头上防治腐败的工作领域。
二、突出重点,推进今年政府廉政建设和反腐败工作
反腐倡廉工作的整体安排,姚书记已作了全面部署,戚书记将作重要讲话,我着重围绕落实国务院第五次廉政工作会议提出的五个方面重点任务,讲一讲今年我县政府廉政建设的几项重点工作。
(一)坚持用改革的办法解决廉政建设中的深层次问题。
政府系统反腐败工作,集中体现在行政审批、执法监督等公共资源分配和行政权力的运行过程中。要从根本上解决滥用行政权力问题,必须清醒认识腐败行为的深层次原因是政府职能转变还不到位,制度还不完善和行政权力运行还不规范,必须加快建立结构合理、科学严谨、制约有效的行政权力运行机制,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
一要以优化服务环境为目标,推进行政审批改革。要进一步强化服务群众、基层、企业的理念,想群众所想,急群众所急,真正做到主动服务,优质服务。要从健全完善服务体制、机制、运行方式入手,主动听取基层群众的意见,主动接受社会各界的监督。要以改进审批服务为载体,继续清理现有的行政许可审批项目,下决心减少和调整一批不合理或不适当的行政许可审批事项,对确需保留的,要进一步规范审批程序、方式,明确标准、条件、时限和责任,实行“阳光”审批,深化联审联办,最大限度地减少行政审批的随意性和暗箱操作,推进“审批服务”向“市民服务”转变,不断提升群众满意度。要进一步畅通重点建设项目和外来投资项目审批服务绿色通道,以优质服务吸引外来投资、促进xx发展。
二要以强化权力监督为核心,推进政务公开。完善政务公开工作机制,以公开为原则、不公开为例外,抓紧编制政务公开目录,建立健全政务、事务公开的基本制度,扩大公开的范围和层次,规范公开的内容和形式。要加强政府网站建设,整合信息资源,建立开放公正的公共权力运行机制。完善民主决策机制,拓宽群众参政议政渠道,及时将经济社会发展的重要决策和措施向社会公开,认真听取各方面的意见,提高政府决策的科学化、民主化水平。通过政务公开,提高政府工作透明度和行政效能,促进行政机关及其工作人员进一步增强依法行政意识。今年,国务院将推行以行政首长为重点对象的行政问责制度,这是对政府行政行为实施监督的重要措施,我们一定要正确认识,不折不扣地加以贯彻落实。
三要加强制度建设,推进源头管理。深化行政审批制度、财政管理制度、政府投资项目管理等各项改革,都要以制度建设为重点,进一步从根本上探索政府廉政建设和反腐败工作的有效举措。要严格规章制度,加强监督检查,认真执行好工程招投标、土地出让、政府采购、环境保护等制度和规范权力运行的各项法纪规定。健全监督机制,自觉接受人大监督、政协民主监督和社会公众监督,支持监察、审计部门依法监督。
(二)继续深入开展治理商业贿赂专项工作。
一要坚决纠正企事业单位及中介机构在经营活动中,违反商业道德和市场规则的不正当交易行为,促进公平竞争,维护市场秩序,保障群众利益。
二要依法查处商业贿赂案件。对机关公务人员利用审批权、监管权、执法权搞官商勾结、权钱交易行为的案件以及工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂案件,要加大力度,严肃查处,决不姑息