环节,提高部门的办事效率;加大服务力度,改善服务态度,坚决杜绝个别职权部门和个别办事人员在一些细节上故意设置障碍、推诿扯皮等不良现象。全面实行政府部门办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果以及收费依据和标准“六公开”,继续实行首问负责制、限时办结制、马上就办制,切实维护投资者的合法权益。加大损害投资环境事件的查处力度,对损害投资环境的事件,发生一起,严惩一起,决不姑息迁就,积极营造让投资者动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的工作环境和令人倾心的人文环境,真正做到用优势资源招商、用诚实守信安商、用良好环境兴商。
(四)强力发展生态旅游,促进第三产业快速发展
1、加快生态旅游开发。充分发挥“西安-安康-*-大小三峡和神龙架”国内黄金旅游线路重要驿站作用,围绕打造“安康-岚皋-*-平利巴山风情环线旅游”,集中开发以休闲、自然景观为主题的生态旅游。加快“中国版图自然国心鸡心岭”景区爱国游、“三道门”景区巴山风情游、“化龙山国家自然保护区”景区探险游和“药王山”景区养生健身游四大景区建设,打造*生态旅游品牌。立足珍稀动植物资源,突出绿色生态和“巴山药乡”特色,建立“生态农业观光园”、“珙桐原生地观赏园”、“中草药标本馆”、“林麝观赏园”、“华南虎重要栖息地探险游”等绿色生态景点,培育*旅游看点和卖点。
2、大力发展特色农家乐。以县城为中心,大力开发具有大巴山农耕特色文化的“农家乐”,积极推介*“腊肉宴”、“洋芋宴”、“玉米宴”等特色饮食项目,用绿色天然、特色农家、回归自然的独特优势吸引更多游客驻足。着力加强服务设施建设,规范和提高县城宾馆、饭店服务水平,大力发展健康的娱乐行业,丰富县城娱乐项目,提升县城综合承载能力。
3、增强居民消费能力。按照上级要求,积极稳妥地推进公务员工资改革,切实落实城乡低保,统筹解决好离退休人员等相关群体的待遇,增强居民消费能力。争取实施“万村千乡”项目,积极引导商贸流通企业面向农村开展连锁经营,畅通工业品下乡、农产品进城的通道,农民收入变现,激活农村消费市场。加强市场整顿,规范市场秩序,维护公平竞争,改善消费环境。大力发展非公有制经济,繁荣城乡经济,推动三产突破发展。
(五)大力实施增收节支,保证全年财政收支平衡
坚持以实施增收节支为重点,积极挖潜增收,坚决压缩一般性支出,确保财政收入稳步增长,坚决维持全年财政收支平衡。一要全力组织收入。坚持依法治税,严厉打击各种偷税、骗税、逃税、抗税行为,确保应收尽收。切实搞好以煤炭税费“一费制”为重点的税费管理,防止税费流失。规范“收支两条线”管理,确保非税收收入及时足额入库。大力争取“两保两挂”、“三奖一补”等政策性资金,争取省市更多的转移支付。二要严控财政支出。严格执行部门预算,强化预算钢性约束,坚决压缩非生产性支出,不断优化支出结构,确保一般性支出零增长。强化资金管理,严格执行资金调度审批制度,进一步规范财政资金运行程序,提高资金使用效益。三要规范财政管理。继续完善乡财乡用县监管制度,加强项目资金管理和国有资产管理,不断完善公共财政管理体制。四要做好金融工作。大力发展金融市场,用足用活金融政策,提高金融服务地方经济发展的能力和水平。
(六)奋力推进事业发展,加快和谐*建设步伐
1、不断加强农村卫生工作。近期,省政府就“十一五”期间农村卫生工作召开专门会议,并出台了相关政策措施,我们必须认真贯彻执行。坚持以项目争取为载体,着力推进县医院建设;按上级要求,对各村卫生室按每村3000元
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