型政府建设,市级政府部门要继续抓深化,区(市)县要全面推开,市级党群机关要积极进行规范化服务型机关建设。今天在这里再一次明确,五城区主要学习推广金牛区的做法,其他区( 市)县主要学习推广新都区的做法,市委、市政府将据此进行检查验收。各地要结合本地实际,创造性地开展工作,不断提高规范化服务型政府建设的水平。
一是要求真务实,防止形式主义和走过场。规范化服务型政府建设,是对政府工作的指导思想、 工作流程和服务细节的一次全面变革,是对利益关系的一次深刻调整,情况复杂、矛盾较多;同时,这项工作又是一个涉及面很广的社会系统工程。因此,推进工作不可能一蹴而就,是一个需要不断与时俱进的历史过程。各地各部门既要充分认识它的必要性、紧迫性 ,也要充分认识它的艰巨性、长期性。要精心组织、统筹推进,求真务实,务求实效,坚决防止形式主义和走过场。举办政务中心集中受理只是一个必要形式,绝不能代替全部工作。那种认为只要政务中心办得漂亮,集中受理了就是规范化服务型政府建设的看法是错误的。
二是要抓好关键环节。首先要切实转变政府职能。这是抓好规范化服务型政府建设的核心问题。要努力实现由“ 全能政府”向“有限政府”转变、“管理型政府”向“服务型政府”转变。要把政府的管理方式从侧重审批转移到简化和规范审批,加强事前服务和事中、事后监管上来,切实解决好政府职能“缺位”、“错位”和“越位”问题。要下决心理顺部门内部的职能,最大限度地简化程序,减少环节,提高效率 。二要搞好制度设计。在职能转变的基础上,要加强调查研究,深入到工作流程中去,一 项一项、一个环节一个环节地研究,切实把制度设计好。要改进审批方式,优化服务流程 ,做到能当场办结的要即时办结,能一天办结的不拖两天,能一个环节完成的不要有两个环节,能一个部门完成的不要两个部门,最大限度地为群众和投资者提供方便。三要加强监督检查。要把监督检查作为一项经常性的工作,定期组织有关人员深入实际,检查制度落实情况,对不按制度办事的,要严肃追究,使大家养成按制度办事、用制度规范行为、靠制度加强管理的习惯。
三是要建立人民群众参与评判的动力机制。规范化服务型政府建设的宗旨是“以民为本 ”。要切实把为群众提供高效、便捷、公平、公正的服务作为规范化服务型政府建设的出发点和落脚点,把人民群众满意不满意作为检验规范化服务型政府建设成效的根本标准。制度的设计和出台,都要吸收群众特别是服务对象参与,广泛征求意见;检验规范化服务型政府建设的成效,要让群众特别是服务对象参加评判;要大力推进“阳光工程”,把政府工作始终置于广大人民群众的监督之下。只有这样,规范化服务型政府建设才能真正取得实效。
同志们 ,基层民主政治建设和规范化服务型政府建设,进展良好、任务艰巨。希望各地各部门要 乘这次现场会的东风,求真务实,扎实工作,努力取得基层民主政治建设、规范化服务型政府建设的新成效,为推进我市经济社会全面协调可持续发展、构建和谐xx而努力奋斗。