一、要加快推进
一是要抓好工作落实。启动实施,重点是要做好消化示范经验、深入动员部署、配置硬件设施、整合行政资源、定岗定责定人等工作;分类分项推动,区(市)县要加快建成并投入运行政务中心,街道和乡镇要加快建立面向群众的“ 一门式”服务场所,行政村要加快建立代办点、挑选代办员,确保规服工作推进到位。
二是要抓好责任落实。我们自上而下、逐步深化规范化服务型政府建设,重要目的,就是要通过一级带动一级的推进方式,实现政务服务的整体提升。各区(市)县要按照政府统一组织、部门分工协作、层层分级负责、各方共同参与的原则,具体组织实施,切实把县、乡、村的集中服务、延伸服务、代办服务,责任明细、扎实做好。
三是要抓好督查落实。在整个推进实施过程中,都要广泛听取意见,接受社会监督,组织人大代表、政协委员、专家学者、市民代表等对推进工作进行评议和检查,不断整改提高,确保不走过场,更好地改善发展环境,切实为基层群众提供快捷高效的“ 零距离服务”。
二、要正确推进
*和*两个区,在川大课题组的指导和帮助下,经过探索实践,取得了初步成效,总结出了郊区(市)县和城区规范化服务型政府建设的两个样本,现阶段,其他各区(市)县重要的是虚心学,参照办。
一是要强化规范。建设规范化服务型政府,本质就是实现依法行政。在行政流程优化的过程中,要突出做好行政审批、行政收费、行政处罚、行政执法“四个规范”;在操作流程的优化中,要突出做好申报、受理、运作、审核、办结的“五个规范”;在决策流程的优化中,要突出健全公众参与、专家论证和政府决策“ 三结合”的科学民主决策制度。各级领导干部要经常到办事现场走一走、看一看,深入到流程中去检查,对问题早发现、快解决,不断加以改进,以更有效地营造政府管理的比较优势。
二是要改进服务。政务中心要创一流服务环境,做到标识简明,一目了然,容易记点好查;厅内 设施体现人文关怀,尽量使服务对象少站、少写、少跑;往返交通很方便,不仅好停车而且好乘车;入驻机构要创一流服务窗口,做到优化办事流程在窗口,一窗受理全程代理;强化服务职能在前台,一站服务全线畅通;提高工作效率在现场,一处接洽各方配合,并联审批。工作人员要创一流服务质量,做到咨询解答一口清,接件受理一次清,审批手续一笔清,急件承办一日清,使更多的办理事项转化为即办件。只有具备这种高度负责的服务意识,养成这种细致周到的服务态度,服务实效才会大大增强,服务水平才会达到一个更高境界。
三是要优化流程。规范服务是优化行政管理的基本程式,也是改进行政管理的重要抓手,要着力机制创新,着眼长效管理,建立一套阳光政务程序化,政务管理标准化的操作规程;构建一种公众监督常态化,群众评判制度化的约束机制;健全一个资源利用共享化,全程办理便捷化的服务体系;打造一条电子政务网络化,办事流程简单化的行政通道,最大限度地方便群众和投资者。
四是要阳光行政。阳光行政是基层民主政治建设的一项重要内容。各区(市)县政府不仅要在党委的统一领导下,从构建和谐社会的高度主动配合、积极支持,而且要以此为契机,以群众满意为价值取向,加大政务公开、乡务公开、村务公开的推进力度,提高民主决策、民主行政的能力,用阳光行政的实际成效为加强基层民主政治建设营造良好的氛围。
三、要防止偏向
规范化服务型政府建设是一项长期的系统性工程,必须