指出:“执行是决策的归宿,也是决策的生命。党的路线方针政策,只有变为行动,付诸实践,才能发挥作用,取得实效。对于党的地方各级组织来说,抓贯彻执行与作决策部署同等重要,甚至更加重要。我们工作取得的成就,无一不是抓落实的结果。工作中存在的问题,大多也与没有狠抓落实有关。是否敢于和善于抓落实,反映着党的作风和形象,关系到党的事业的兴衰成败。”实践证明,科学的决策往往因为执行、落实不力而收不到预期的效果。平庸的决策,如果创造性地贯彻执行,往往可以收到意想不到的良好效果。认真反思我们的工作,往往不是思路不明确,决策不正确,而是执行不得力、落实不到位。
在我市,有很多执行力强的好典型。今年5月,市委、市政府为了治理涪江和渠河水污染,作出了依法整治茶囤船的决定。由于态度坚决、上下同心、措施得力,经过一个多月的艰苦努力,成效明显。到目前,已拆除38艘茶囤船,这一困扰*多年、市民反映强烈的“老大难”问题即将得到彻底解决。在这次整治活动中,市政府办、市公安局、市交通局、市监察局、市环保局、市卫生局、市水利局、市建设局、市工商局、市广电局、船山区委和区政府以及*日报社等单位,坚决贯彻执行市委、市政府决定,值得学习和表扬。
增强执行力、确保政令畅通是事业发展的前提。对执行力不强的人,必须坚决处理。成都市在建设规范化服务型政府过程中,着力查处执行不力、工作“不在状态”问题。去年全市一共严肃处理了94名执行不力、失职失责干部,其中重处一把手11名。一位到福建晋江打工锻炼的大英干部对执行力的体会很深,他在日记中写到:晋江这个地方,从政府部门到工厂企业,执行力都很强。上级或上司的指令或安排的工作,下属和办事人员只有不折不扣地执行,去落实。要么你执行好,要么你就辞职,或者被解聘,别无其他选择。只有增强组织和个人的执行力,提高办事效率,才能推动各项工作。
没有执行力,就没有竞争力。全市各级各部门要以开展效能革命为契机,大力弘扬求真务实精神,务必做到“八要”:一要深入实际。把深入基层深入群众随机调研作为了解真实情况、检查工作落实的经常性方法,切实解决基层、群众的困难和问题。二要务求实效。讲实话、报实情、少开会、开短会,少发文、发短文,注重实际效果,不搞形式主义。三要慎重决策。坚持科学民主决策,一经决策,不得朝令夕改、随意变动。四要明确责权。分工要明确,责任要落实, 执法监管部门要有三分之二的力量投入一线,责任到岗,落实到人,具体到点,不留空白。五要讲求效率。贯彻执行上级的决策部署要有针对性的措施,创造性地开展工作。对上级交办事项要按时办结,因故不能办结的必须报告情况。六要据实查处。对署名或线索具体的群众建议、批评、投诉、举报要限时办结,件件有着落、事事有结果。七要加强监督。自觉接受群众监督和舆论监督,新闻媒体要开设专门监督栏目,群众向干部任免机关提出罢免建议,干部任免机关要认真受理并同时向上级党组织报告。八要逗硬奖惩。建立和完善激励约束机制,坚持奖勤罚懒,逗硬实行末位淘汰制。对有令不行、行政不作为的公务员要视具体情况分别给予批评教育、组织处理或纪律处分。
三、加强组织领导,确保机关效能革命取得实效
(一)抓好责任落实
为了切实加强对开展效能革命工作的领导,市委、市政府决定,建立效能革命领导小组,由市委副书记、市长任永昌任组长,市委副书记、市纪委书记张剡,市委常委、常务副市长侯晓春,市委常委、市委秘书长余海元,市委常委、市委组织部部长范秋美任副组长。各区、县都要成立相应的机构,形成“