一、明确任务,突出重点,全面做好廉政建设、安全生产和信访稳定工作
(一)关于安全生产工作
*年,我们以实施《安全生产法》为主线,坚持 “安全第一,预防为主”的基本方针,进一步落实各级安全生产责任制,大力推进了安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍建设,安全生产长效机制得到了进一步完善,安全生产形势保持了稳定的态势,全市没有发生责任事故、重大和特别重大事故。我们在看到成绩的同时,也必须清醒地看到,当前安全生产形势依然严峻,不容乐观,任重道远。概括地说,就是各类事故总量居高不下,一些企业深层次问题还没有得到解决,事故隐患在一些地方和企业还大量存在,一些部门安全生产责任制落实不够到位,企业的安全生产长效机制还有待于进一步完善。消防安全、校园安全、粮食安全、道路运输安全、压力容器安全、危险化学品安全、烟花爆竹的运输、保管、销售等都要加强管理,特别是煤价持续上扬,非法小煤井死灰复燃,综合治理压力较大,有效遏制私挖乱采的任务十分繁重。今冬雪大路滑,加强交通安全教育与管理也成为重头戏。这些问题,我们都需要认真研究并切实加以解决。安全生产事关人民群众的根本利益,人民利益无小事,安全生产无小事,我们的工作态度和工作绩效,直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到党和政府的形象,关系到改革、发展和稳定的大局。为此我们要全面落实《安全生产法》和国务院决定,强化责任主体,狠抓基础工作;深化安全整治,建立法治秩序;发展安全文化,提高队伍素质;落实监管责任,严格监督管理,促进我市安全生产状况的稳定好转。
一是要突出重点,保证企业安全生产。要把安全生产工作的立足点始终放在企业,强化基础建设、制度建设,提高防控能力。在加强企业质量标准化建设、落实安全生产许可证制度基础上,当前重中之重是要落实整改措施,加强对重点行业的安全专项整治,坚决遏制重特大事故的发生。对非法和不具备安全生产条件的小矿、小厂深入进行整治。无证非法小煤矿和整顿不合格的d类煤矿,经验收不合格的非煤矿山,整顿后仍达不到安全标准的危化品从业单位,隐患严重的烟花爆竹厂点等,要坚决关闭取缔。严厉打击,坚决取缔非法小煤井,防止死灰复燃。对去年以来安全生产大检查中,专项督察中发现的重大隐患和问题,都要建档登记,督促企业和单位建立隐患整改责任制,做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人五落实。
二是高度重视,切实抓好春节期间的安全生产工作。新春佳节即将来临,这期间也是安全生产工作的重要时期。各部门要以确保春节期间的安全生产为重点,狠抓安全生产措施的落实,组织安全生产大检查,预防安全事故的发生。市安监局、公安局、交通部门已经开展了安全大检查,这项工作要持续下去,抓紧抓实。各单位主要负责同志要亲自安排部署并抓好督促检查,要对薄弱环节研究制定安全防范措施和应急预案,加强对重大危险源的监控。要加强节日期间值(带)班工作,严格执行领导同志节日值班制度,一旦遇到险情或事故,及时组织力量进行抢险。各部门领导要深入生产一线,切实履行安全监管职责,及时发现和消除事故隐患,严肃查处各类违法违规行为。
安全大检查重点检查以下四个行业和领域。第一,要加强煤矿企业安全检查。要监督煤矿企业做好瓦斯监控工作,确保“十二字方针”的落实,对不具备安全生产条件的小煤矿、“一通三防”隐患严重的煤矿、超通风能力生产而拒不整改的煤矿,一律予以停产整顿;要加强对已关闭小煤矿的监督检查力度,严防死灰复燃。各煤矿企业要充分利用春节长假,安排好煤矿设备检修,保证各个系统的正常运转,防止突击生产和超能力生产。节日期间