四是外购电存在不确定因素，这将对能源的调控带来更大的难度。
为此，我们既要看到能源供应的有利条件，增强搞好能源调度工作的信心和决心，又要清醒地看到能源供应紧张的不利影响，提高对枯水期能源调度工作艰巨性、复杂性、紧迫性的认识，决不能掉以轻心，盲目乐观。
三、坚定信心，狠抓落实，全力做好今冬明春枯水期能源调度各项工作
能源问题是一个战略性问题，也是事关今年绵阳工业经济能否打好“翻身仗”、完成上档升位奋斗目标的关键问题。各级各部门要深刻认识做好能源工作的重要意义，把抓好今冬明春枯水期能源调度工作作为当前我市工业经济运行工作中的首要任务，既要充分发挥市场配置资源的基础性作用，也要加控，把有限的能源调度好、利用好。要按照市委、市政府的要求，提高认识，统一思想，强化措施，确保今冬明春能源供应形势好于去年，确保我市工业经济保持快速发展的良好势头，确保人民群众的正常生活用电。
（一）加强电网运行和电力需求侧管理，提高用电负荷率
加强电网运行和电力需求侧管理，是促进科学合理用电、转变增长方式的重要内容，也是缓解电力供需矛盾的重要途径。
第一，要切实制定合理的电力分配方案。今年市上将继续按照“保稳定、保发展、保重点”的原则，将电力分配与提高用电负荷率和丰水期实际用电量占全市的比例挂钩，下达各区市县电力分配方案。市经委要根据市政府下达的电力分配比例，制定《全市电力供需平衡调控方案》，下达《绵阳电网紧急拉闸限电序位表》，市级各有关部门、各区市县和电力企业要从大局出发，严格执行全市电力分配方案，突出重点，有保有压，挖掘发电潜力，提高用电负荷率，促进科学、合理、节约用电。
第二，要加强电力需求管理，提高用电负荷率。市经委要会同绵阳电业局加强对各区市县和电力用户用电负荷率的考核，对完成用电负荷率较好的区市县和电力用户，给予电量奖励，完成不好的要扣减电量指标。市经委要科学安排好避峰企业，使企业主动避峰，合理移峰填谷，不断提高用电负荷率。
（二）加强协调配合，创新工作方式，提高能源调度实效
加强枯水期能源供应的综合协调，是做好全市今冬明春能源调度工作的核心。各区市县、各部门、各能源生产供应和运输企业要牢固树立全局意识，按照市政府的统一部署，切实做好全市能源生产和供应工作。
第一，要加强煤、电、气、油、运的联动调度。市经委要牵头会同有关部门和单位，做好枯水期能源生产供应的综合协调工作，统一协调指挥全市煤、电、气、运生产和供应的调控，健全电力、煤炭等能源供应情况预测体系，动态分析预测能源生产供应形势，要加强与电力、天然气等能源部门的联系，分析、预测能源生产供应形势，及时协调解决能源生产供应等方面出现的重大问题。
第二，要加强用电信息沟通，建立完善信息披露制度。市经委要会同绵阳电业局完善和加强电力调度信息披露管理，在报刊、电台、电视台等媒体发布各区市县用电负荷率、用电分配情况、拉闸限电情况等。提前预告拉闸限电安排，及时通报对社会和群众有重大影响的能源突发事件和政府拟采取的措施，让广大人民群众和企业知情，主动接受社会的监督。
第三，要完善能源调度综合协调机制。各有关部门要加强部门间的协调沟通，特别是要加强电煤的综合协调，市经委要针对枯水期不同时期面临的突出问题，组织召开协调调度会议，重点是电煤供应和电力供应，研究制定针对性的工作措施，及时协调解决电煤供应和电力供应中存在的突出问题。各级电力调度部门要提前向经委通报每月的用电分配计划、实际用电情况、拉闸限电情况、设备运行