还影响到企业上项目的信心，同时带来下岗人员增多、就业压力加大等一系列社会问题。二是农民增收的难度明显加大。受经济放缓、企业经营困难影响，一些外出农民工陆续返乡，农民的工资性收入会明显下降。农产品价格回落，农民增产不增收，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度加大。三是财政收入增长的难度加大。工业增速明显下滑的趋势如果不能有效遏制，必然会影响到财政增收。
面对挑战，全县上下都要保持积极有为、奋发进取的精神状态，转变观念，积极应对。发展中有困难，但困难中也有亮点、有机遇，不要悲观地只看到当前困难，更为重要的是要在困难中化“危”为“机”，寻找机遇，把握机遇。虽然目前发展还面临着严峻困难和挑战，但当前我县经济发展的基本面和长期向好的态势没有改变。一是全县工业经济整体运行基本正常。2008年全县规模工业主要经济指标增幅大多在40%以上，好多农副产品加工企业、化工企业依然产销两旺。这说明我县工业经济运行的基本态势仍是比较健康、比较正常的。通过与几位企业老总座谈，感觉目前一个很大的有利条件是企业家的信心很足，精神状态很好，发展的决心很大，大家的共识是再难也要挺过去，只要挺过去就是另一番天地。二是大项目建设比较顺利。尽管经济形势严峻，尽管遇到了困难和风险，但我县的重点骨干企业大都制定了新的投入计划，有的已经上马了项目，有的正准备上马新的项目，投资的劲头都很足。润鑫二期、百瑞二期设备安装基本完毕，鲁花三期工程正在紧张施工，其他新上项目和扩建项目也在热火朝天地建设，加上春节前后可开工建设的国大农产品市场、富士电梯、利德尔四期等一批项目，我县经济发展的后劲和潜力将显现出来。另一方面，我们应对危机、加快发展还面临着许多难得的机遇和有利条件。一是国家扩大投资、拉动内需的政策机遇。中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了扩大内需的十项政策，确定到2010年底安排财政投资1.18万亿元，带动社会总投资4万亿元，山东省也制定了扩大投入的措施，确定在24个方面加大投入。这为我们加快项目建设、膨胀经济总量提供了重大机遇。在拉动内需的政策中，国家在农村民生工程和农村基础设施、节能减排和生态建设工程、文化教育卫生等社会事业、保障性安居工程、自主创新和产业结构调整等方面加大投资，这也为我们解决民生问题、促进社会发展提供了难得的机遇。二是经过30年的改革开放，特别是经过近几年的积累，我县已经具备了良好的产业基础、企业基础、产品基础，现有产业、现有经济体、现有项目，是保障全县经济稳定的基础，也是今后继续发展的凭借。三是全县干部群众的干劲很足，加快发展具备了良好的氛围。
可 以说，当前我们是有机遇，有基础，有氛围，完全能够在危机中实现逆流而上。实践已经反复证明，越是在困难的情况下，越是欠发达地区缩小甚至赶超发达地区的绝佳机遇和机会。我们面对的困难确实是历史空前的，但同时面临的机遇也是历史空前的。在这种困难的形势下，最重要的是大家思想认识一定要高度统一，信心一定要坚定，特别要十分珍惜面临的机遇和优势，认清困难，迎难而上，把思想、工作等各方面准备得更充分一些，我们就能战胜这场危机，在危机和困难中干出一番新的天地，使定陶实现一个更好更快的发展。
三、2009年经济工作的目标任务和主要措施
根据中央、省市经济工作会议精神，我县今年经济工作的总体要求是，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，科学应
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