展，年城镇新增就业人数实现了从700人到2000人的跨越；五项社会保险参保人数达到37750人次，各项社会保险待遇得到按时足额发放；劳动关系协调机制日趋完善，劳动者合法权益得到切实维护；人才结构正在逐步优化，干部队伍能力素质有显著提高。应该说，我县的人事劳动和社会保障事业发展形势总的是好的。但是由于受经济危机影响，企业成本增加，影响就业的不确定因素增多；社会保障制度可持续发展能力仍有待加强；劳动争议案件大幅上升，信访量增大等等。我们只有坚持用科学发展观研究新情况、解决新问题，才能正确应对金融危机带来的不利影响，才能有效解决人事劳动和保障事业在发展中面临的一系列瓶颈问题，才能继续保持良好的发展势头。
㈢开展深入学习实践科学发展观活动，是加强领导班子和干部队伍建设的必然要求。推动人事劳动和社会保障事业又好又快发展，关键在人，关键在党员干部。应该肯定，我局党员干部的整体素质较高，是一支能够开拓进取、干事创业的队伍。没有这支能打硬仗的队伍，我县的人事劳动和社会保障工作就不可能保持今天这样良好的发展势头。但也应看到，面对新形势新任务，我们的一些同志在思想观念、理论素养、业务本领、工作作风等方面还有差距。因此，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，才能为推动科学发展提供坚强的政治和组织保障，真正把科学发展观贯彻落实到人事劳动和社会保障各项工作中。
三、统筹兼顾、突出重点，确保学习实践活动取得成效
开展深入学习实践科学发展观活动，是当前党建工作的头等大事，我们必须遵循学习实践活动坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、注重因地制宜的原则，加强学习，注重实践，把握重点,统筹兼顾地做好各项业务工作,确保将学习实践活动抓好、抓实、抓出成效。具体而言，就是要做到“四个突出”：
一是突出主题与目标。牢牢抓住“科学发展观”这个主题，一切活动都要围绕“科学发展”的“三个问题”进行：科学发展观的要求是什么、贯彻落实科学发展观能带来什么、推动科学发展该做什么，使科学发展观真正入耳入脑入心，真正与干部职工灵魂融为一体，真正体现在我们的所思所言所行中，努力争当本系统实践科学发展观排头兵。
二是突出群众参与。人事劳动和社会保障工作事关百姓民生，我局开展学习实践活动，要坚持党的群众路线，突出群众参与。在学习活动中，我们将组织5个调研小组，深入到乡镇、社区和企事业中，认真听取人大代表、政协委员、服务对象对人事劳动和社会保障工作的意见和建议，写出调研报告，制定整改措施，公布整改结果，真诚接受群众全程监督，把群众声音作为第一信号，把群众满意作为学习实践活动取得实效的重要标准。
三是突出实践至上。在学习实践科学发展观要突出实践特色，根本特点在务实，在于解决实际问题。我局的学习实践活动将以“落实十项惠民措施，扶持百名青年创业，组织千名干部培训”为载体，将学习实践活动引向深入。
即：通过学习实践活动为百姓办十件实事。
一是探索制定居民门诊和慢性病二次补偿意见,出台慢性病管理办法,调整城镇职工医疗保险政策，提高参保对象住院病人的医疗保险待遇；
二是在全县开展一次以医保参保者为对象的免费健康体检；
三是扩大工伤保险范围，实施农民工平安计划；
四是开展“四送”活动，为返乡农民工培训就业提供免费服务，全年提供就业岗位80