刚才,县政府各位副县长按照县委十届二次全会、县第十三届人大五次会议的统一安排部署和县长办公会议研究的精神,就今年及当前分管工作进行了安排部署,请大家认真抓好落实。为认真贯彻好本次会议精神,下面,我讲三个方面的意见。
一、分析形势,把握大局,增强做好政府工作的决心和信心
20**年,在新一届县委班子的坚强领导和县人大、县政协的有力监督支持下,县政府团结带领全县各级各部门和广大干部群众,紧紧抓住发展第一要务,抓重点、攻难点,统筹兼顾,扎实推进政府各项工作,生产总值增长了13.8%,财政收入突破亿元大关,全县经济社会发展迈上了新台阶,成绩来之不易。20**年,将是为实现彝良经济社会又好又快发展打基础非常关键的一年,继续保持全县经济社会发展的良好势头,加快彝良发展步伐,这既是我们面临的严峻挑战,也是我们必须承担的艰巨任务。我们必须冷静地审时度势,沉着地应对挑战,积极地抢抓机遇,科学地加快发展。
(一)正确分析国家宏观调控政策走势,寻找加快发展的有利机遇。按照中央经济工作会议部署和3月5日温总理的报告精神,今年,国家继续加强和改善宏观经济调控,控制土地、投资和信贷,提高资源开发、工业项目准入门槛,将对我县的煤、电等工业项目建设造成一定的影响。但另一方面,国家鼓励和支持发展循环节能经济,继续实施西部大开发战略,加大新农村建设和“三农”的扶持力度,为我们争取更多的政策和资金支持提供了极为有利的机遇。这就要求我们各级各部门要把握国家、省、市政策导向和重点支持领域,研究政策,吃透政策,运用政策,积极规避风险,争取更多的政策和资金支持。
(二)正确分析经济发展的有利条件,把握加快发展的比较优势。经过近年来的不懈努力,我县经济综合实力不断增强,县域经济发展站在了新的战略起点上,加快发展的基础和条件更加具备。特别是通过强力实施电矿结合的工业兴县战略,全县工业总量迅速扩张,经济效益大幅提升,工业增加值占生产总值比重接近三分之一,亿元骨干龙头企业正在形成,财政收入大幅增长,政府调控经济的能力明显增强,构筑了加快发展的新平台。同时,随着全县交通条件的改善,我县作为昭阳区“后花园”的区位优势将更加突出,发展前景将更加广阔,全县经济特别是工业经济已经形成了蓄势待发的大好形势。我们要认清加快发展的有利条件,把握加快发展的比较优势,增强加快发展的信心和决心,不断开创经济发展新局面。
(三)正确分析经济社会发展的薄弱环节,找准加快发展的努力方向。影响制约全县经济社会发展的薄弱环节主要表现在:第一,全县经济总量仍然偏小。人均gdp仅2490元,人均地方财政收入仅110元。第二,经济结构不合理。去年第一产业增幅仅0.1%,而占生产总值的比重高达37.5%,这就要求我们在高度重视“三农”工作,扎实抓好第一产业的同时,必须把工业放在更加突出的位置,千方百计加快新型工业化进程。第三,交通、电力、水利等基础设施建设严重滞后,瓶颈制约极为突出,必须举全县之力加快基础设施建设,尽快改善发展基础条件。第四,全县财政增收渠道单一,而新的增支因素不断增加,收支矛盾仍然尖锐,全县各级各部门都必须牢固树立过紧日子的思想,切实抓好财政增收支节工作。第五,社会事业历史欠账大,安全生产形势严峻,影响社会不稳定的因素增多,必须引起我们的高度重视。第六,发展软环境有待改善。个别部门和领导干部心浮气燥,作风漂浮,效率低下,落实难、难落实的问题不同程度存在,有的甚至吃拿卡要,群众反映强烈,我们必须在转变作风、严肃纪律、狠抓落实上下功夫。以上薄弱环节,既是我们存在的问题