刚才,县人大常委会**主任和县政协钱庆法主席分别作了重要讲话,特别是对今年的建议提案办理工作作了全面部署和要求,请各承办单位认真抓好贯彻落实。下面,我代表县委、县政府,就如何做好建议提案办理工作,再讲三点意见。
一、充分肯定去年建议提案办理工作取得的成绩
去年县“两会”建议提案交办会以来,各承办单位在县人大、县政协的支持和监督下,以对人大代表、政协委员和人民群众高度负责的精神,坚持把建议提案办理工作作为重要任务来抓,取得了良好的成效。承办单位共办理建议118件、提案80件,其中已得到解决或正在逐步解决的有145件,占73%;由于现行政策不允许或客观条件不具备,近期内无法解决的有53件,占27%。通过办理,一批事关经济社会发展和人民群众切身利益的实际问题得到了解决,人大代表和政协委员对办理结果表示满意或基本满意的193件,不满意的5件,满意率97.5%。回顾去年的建议提案办理工作,主要有三个方面特点:
一是抓办理的力度更大。县政府高度重视建议提案办理工作,在接到县人大、县政协转交办理的建议提案后,立即进行整理分类,及时与县人大代表工委、县政协提案委沟通,确定了具体交办方案。随后,县政府立即召开常务会议进行研究部署,要求落实分管县长联系制和承办单位主要负责人负责制,按法定程序、时限和要求完成办理,并在建议提案交办会上进行现场交办。各分管县长及时梳理分管口建议提案,亲自协调部署、亲自督查办理效果、亲自召开征求意见会、亲自抓好答复件的审核把关,对办理难度较大的建议,还定期召集有关部门负责人进行专题分析研究,或下基层进行调研,逐个拟定办理方案;各承办单位也切实采取有效措施,全面落实工作责任,确保办理工作顺利推进。
二是推进工作的措施更实。各承办单位在总结历年办理工作经验、分析薄弱环节的基础上,坚持创新,加强管理,不断规范办理工作的制度和程序,努力提高办理质量与效率。在办理过程中,认真落实建议提案交办会制度、县政府领导重点督办制度、承办单位负责制等各项制度,严格做到“三先三后”,即:先调查核实情况,后研究办理意见;先办理落实,后起草答复书;先征求意见,后回复代表。对于那些办理工作程序不严格、答复格式不规范的,坚决转回重办,各承办单位均较好地加以落实,使办理工作逐步实现了制度化、程序化、规范化。同时,县委、县政府督查室对办理程序层层把关,加强与承办单位的联系、沟通,狠抓承接、登记、分类、交办等各个环节的督促检查,有力地促进了办理工作的落实和问题的解决。
三是重点突破的效果更佳。在去年的办理工作中,县政府坚持把事关改革、发展、稳定大局及人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题作为办理工作重点,采取有效措施加以解决,使办理工作真正落到实处、取得实效。如,对于李教等12位代表提出的《关于优化新58省道沿线产业布局的议案》,县政府着眼长远,将其列入重要议事日程,积极推进产业带构建工作,县政府领导班子多次组织相关部门开展专题调研,研究部署新58省道产业布局有关工作;县发改局等有关部门认真按照县政府部署,狠抓工作落实,加快编制新58省道产业布局规划和泰顺(大安)生态科技创业园详细规划,适时启动相关前期工作,为推进产业带实施创造了良好条件。在认真办好每一个建议提案的同时,各承办单位注重以点带面,举一反三,制定出台了一系列政策措施,推动共性问题的解决和面上工作的落实。如,去年涉及公路建设、教育发展等方面的建议提案比较集中,尽管很多因资金问题一时难以解决,但县交通局、教育局等承办单位并没有简单以资金困难