一、着力政府引导，做到农民自愿积极
建立覆盖城乡居民的社会保障体系，是政府的职责所在。要充分发挥政府在社会保障中的主导作用，采取有效措施，充分调动农民参保的积极性。
一要强化政策引导。要体现政策的优惠性，明确参保费用由三方共同承担，政府和集体经济组织分别给予一定补贴或补助，减轻农民个人缴费的负担。要体现政策的灵活性，政策设计要考虑农民现金收入不能按时取得的特殊性，在农民缴费过程中，对没有按时缴纳或者缴费暂时有困难的，确定事后补缴的具体条款措施。要体现政策的方便性，做好与其他保险的衔接，用好社会统筹与个人账户相结合的制度模式，实现农民养老保险与城镇基本养老保险、征地农转非人员社会保险、农民工综合社会保险之间的可转移、可接续。
二要加大财政投入。市本级财政要加大转移支付力度，并根据二、三圈层财政困难区（市）县的参保人数，确定转移支付额度。各区（市）县自身也要加大财政投入力度，给予农民一定数额的财政补贴，建立起农民养老保障待遇调整的储备基金，保证农民养老保险基金的正常运转。
三要建立稳定增长机制。逐步建立农民养老保险投入随着财政增长而相应增加的长效机制，增强农民养老保障支出的刚性要求，保证参保农民领取的养老金数额与经济社会发展水平基本同步。
二、着力基础工作，做到方案科学可行
我市农民养老保险试点的工作目标，主要是通过1至2年的试点，逐步提高参保率，探索建立起参保人员结构合理、资金支付可持续的农民养老保险制度。完成这个目标，要坚持“低进入、广覆盖、可转移”的原则，扎实做好基础工作，修改完善实施方案，加快推进农民养老保险试点工作。
一要摸清底数。各区（市）县及有关部门要深入乡镇调查研究，通过走村入户，掌握农村人口的基本情况、经济收入状况和已参加社会保险的情况，认真梳理深入推进农民养老保险工作的难点问题，切实掌握第一手资料。同时，对不同年龄段农民的参保意愿进行抽样调查，掌握较为准确的信息，为完善实施方案和制定工作措施提供基础材料。
二要准确测算。要在对参保意愿调研的基础上，采用精算分析方法和模型，对所需财政补贴进行精心测算，认真分析农民养老保险统筹基金的充足性、未来养老金给付的替代水平等预测内容，对农民出多少钱、政府补贴多少资金，要做到心中有数，提前安排筹措资金，倒排进度加快推进。
三要完善方案。针对我市前期参保农民年龄偏大、结构不合理的问题，我们及时修改提出了“以家庭为参保单位，实行捆绑式参保”的办法，做到参保年龄结构合理，实现农民养老保险的可持续发展。各区（市）县具体实施方案要作相应的修改完善，金堂县、邛崃市在这方面有很好的经验可供借鉴。
三、着力宣传培训，做到政策入户入心
农民养老保险，对广大农民来讲，属于新生事物，基层干部和群众都需要有一个逐步认知和接受的过程。各级政府和相关部门要加大宣传培训力度，真正让这项惠及农民的养老保险政策入户入心。
一要抓好政策宣传。各有关部门、新闻媒体要运用报纸、广播、电视、标语、墙报、座谈会、坝坝会、登门入户等各种农民喜闻乐见、浅显易懂的宣传方式，把开展农民养老保险工作的意义讲透、政策讲清、好处讲实，营造农民由家庭养老变为社会养老的氛围。
二要加强干部培训。认真组织镇、村（社区）两级基层干部的业务培训和政策培训，让他们首先掌握熟悉政策，透彻理解政策，做到一问便知，解答清楚，容易理解，方便农民咨询，推动农民踊跃参保，为农民养老保险工作顺利开展打好