。一是全系统人员多，超编重，财政困难，经费紧张，干部职工工资待遇与地方有一定差距；二是精通业务、精通执法、精通服务的专业人才少，全员综合素质、执法能力和行业作风需要进一步提高；三是工商职能没有完全到位，整顿规范市场经济秩序、服务经济发展的各项措施需要进一步强化和落实；四是基层基础建设、基层规范化建设需要进一步提高等。这些问题，需要在今后的工作中认真加以解决。
二、认清形势，真抓实干，推动2006年各项
工作再上新台阶
2006年是“十一五”规划的第一年，也是县乡领导班子调整后各项工作力度继续加大的一年。新的一年，服务发展、监管执法、各项改革的任务艰巨，对我们来说既有有利条件，也面临着严重的挑战和考验。为此，全县工商系统要打破“三种观念”，树立“三种意识”，实现“三大超越”：一是打破“小成即满”的观念，树立“逆水行舟、不进则退”意识，实现由争先进、创一流向保先进、创更高一流的超越。去年由于全县工商系统的共同努力，县委、县政府和市局给予了我们很高的荣誉，这些荣誉凝聚了全系统广大干部职工的心血和汗水。创先进、争先进难，但保持先进更难。因此，我们每一个科室、每一个工商所和每一名工商人员都不能满足于已有的成绩，不能满足于与过去比，而要
站在“全省工商学××”的高起点上，跳出××工商的小天地，将奋斗目标瞄向全省、全国工商系统的先进典型，瞄向各行各业的先进典型，奋力赶超，勇立潮头。二是打破旧有的特权观念，树立权为民所用、权力就是责任的意识，实现由权力本位向责任本位的超越。过去我们有些同志把权力看成荣耀，把责任看成负担，总想拥有权力，不愿承担责任。现在必须清醒地熟悉到权力是一种责任，权力的大小和责任是成正比的。即使我们基层的每一名普通人员，也有着一定的监管权力和责任。要牢固树立有权必有责、用权受监督、违法受追究的意识，打破旧有的特权思想，抛弃一切私心杂念，严格依照规定用好权、尽好责，服好务。三是打破因循守旧的观念，树立自主创新、艰苦创业的意识，实现从畏难发愁、等靠要向知难而进、迎难而上的超越。由于客观条件的限制和历史遗留问题，人员多、财政紧仍然是制约工商事业发展的两大难题，在这样的困难面前，我们始终坚持不向困难低头，始终坚持以人为本，注重保护好、引导好、发挥好各方面争先创优、战胜困难的积极性，实现了全县工商系统在困境中的崛起。随着全县经济的大发展，随着全县工商系统软硬件设备、办公办案装备的大改善，随着我们的社会地位和形象的大提高，我们知难而进、迎难而上的精神不仅要巩固发扬，而且要进一步拓宽，启动系统上下自主创新、艰苦创业的精神动力，激发敬业爱岗、乐于奉献的工作热情，为深化改革、攻坚克难、跨越发展提供动力支持。
2006年全县工商行政治理工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真坚持科学发展观，深入贯彻全市工商行政治理工作和全县经济工作会议精神，扎实开展“执法能力建设年”与“艰苦创业年”活动，着力提高监管执法、依法行政、服务大局、维护稳定四项能力，突出抓好整顿和规范市场经济秩序、服务地方经济发展、稳妥改革自主创新、强化基层基础和执法监管服务体系、加强队伍建设五项重点，推进全县工商行政治理工作再上新台阶。
（一）围绕建设平安××，大力整顿和规范市场经济秩序，切实履行好监管执法职能。
整顿和规范市场经济秩序非凡是加强流通领域商品质量监管，是工商部门法定的主要职责，一旦出了问题，不仅给社会造成严重影响，而且我们要层层受到追究。要进一步提高对整顿和规范市场经济秩序工作长期性、艰巨性、复杂性的熟悉，克
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