大农民工。三要认真抓好劳动保障维权工作,继续大力推行劳动合同制度和集体合同制度,从源头上发挥劳动保障作用。通过加大劳动保障监察执法力度,加强对非公有制企业、个体私营企业建立劳动关系和维护劳动者合法权益的监督治理,严厉打击非法职业中介、非法使用童工、恶意拖欠工等行为,净化用工环境。
第四，各司其职，协调联动，努力推动劳动保障工作实现新跨越。就业再就业、社会保险、劳动关系、维护劳动者合法权益等项工作是一个有机整体，必须善于把握工作的整体性、全面性，更加自
觉地促进各项工作的良性互动和协调发展。要坚持不懈地做好就业和再就业工作，扩大就业规模，提高就业能力，使更多劳动者实现就业，为提高收入水平和完善社会保障体系夯实基础。进一步改革收入分配制度，理顺分配关系，规范收入分配秩序，提高收入分配的透明度，在激发劳动者就业和创业积极性的同时，扩大缴费来源，增强社会保障基金的支撑能力。要加快建立完善的社会保障制度，努力消除劳动者的后顾之忧，为劳动者自主择业和自主创业营造良好的环境。要不断健全市场导向的就业机制，促进社会公平，维护社会稳定。实践证实，劳动保障各项工作只有做到统筹兼顾、协调推进，才能更有效地发挥劳动和社会保障工作的整体效能。
（二）围绕“五个转变”做强做大劳务经济
今后一个时期，我县发展劳务经济要以增加农民收入为核心，围绕“五个转变”，突出解决好外出就业苦于无门路、难于无技能、困于无保障的问题，强化组织引导，搞好就业服务，全力开创发展劳务经济的新局面。
第一，从抓培训入手，使输出人员素质由低层次向高层次转变。当前，我县农村劳动力素质不高，目前全县从业人员中初中及以下文化程度的占84，中级以上技工仅占技术工人总数的3.5，输出人员大多数从事体力劳
动，工资待遇相对较低，输出结构处于低层次，也使一些有一定素质要求的用工合同得不到满足。抓好农民素质的培训提高，不仅是当前转移就业的需要，而且是提高全民素质长远目标的需要，为此，必须大力加强农村劳动力转移培训，一要整合现有职教资源，建立健全培训体系。按照市场化、社会化原则，整合利用全县各类培训资源，组建集团化培训网络，形成政府统一领导，劳动、教育部门牵头负责的输出培训工作格局；二要继续推进农村劳动力转移培训阳光工程，广泛深入开展针对农民转移就业需要的引导性创业培训和技能性农业科技培训。三要提高培训的针对性、实用性，要认真调查分析用工企业的用工需求、用工结构和技能要求，有针对性地开展培训。总的要求是，要在总结以往工作的基础上，深入分析存在的问题，不断总结经验，让农民通过培训真正提高素质，让这项党和国家的惠民政策真正惠及于民，通过几年的努力，使我县的输出层次得到质的飞跃和提高。
第二，从抓就业引导入手，使输出组织形式由自发性、零星式、小批量向有组织、成建制、大批量、有序化转变。从统计情况看，全县只有40％左右的劳务输出为有组织、成建制的输出，组织化程度不高，输出的主要形式还停留在自发性、零星式和小批量，造成外出务工人员权益得不到保障、整体输出规模较小、承担大型工程任务能力差、输出品牌不亮等问题，与发展劳务经济的要求很不适应。为此，必须提高组织化程度，实现组织方式的转变。一要靠正确引导，充分依靠乡镇党委政府、乡镇劳动保障服务站、新闻舆论的正面引导，使富余劳动力熟悉到有组织输出的益处所在。二要与用工单位，非凡是大公司、大企业集团建立紧密的合作伙伴关系，着重搞好定单定向输出。三要充分发挥劳动保障部门、职业学校的主导作用，通过政府部门的引导、职业学校的积极组织带动
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