。在宣传形式上,要在三个区设置固定的规划展示窗口,邀请社会群众、人大代表、政协委员、纪检监察部门的同志参加规划审批和规划评审的相关会议,建立规划审批和规划执法查询制度,鼓励社会各界积极参与规划工作、监督规划工作,增强规划的公众参与度和强制性,营造贯彻实施《城乡规划法》的浓厚社会氛围和良好舆论环境。
(三)做到“四个加强”,在规划工作上要有新成就
一、加强规划编制。
1、是积极开展《一体化空间发展战略规划》编制工作。建议市政府成立协调机构,强力推进该项工作,尽快确定编制单位,争取上半年完成规划成果的评审。
2、是努力完成都市村庄规划编制工作。计划分两步实施,上半年完成急需改造的都市村庄规划,下半年完成建成区所有都市村庄规划。
3、是加强控制性详细规划的编制工作。全市近期建设地段要实现控制性详细规划全覆盖,各科室、各单位要积极配合控制性详细规划的编制工作,举全局之力,实现控制性详细规划编制工作的突破性进展。在规划编制中,首先要完成已批准修建性详细规划的区域控规,其次要对近期急需实施建设的区域编制控规,保证城市建设需要。同时组织对各县市控制性详细规划编制工作进行专项检查,凡是控制性详细规划未经批准的地块,不得批准土地出让和规划许可。
4、是以塑造城市特色、建设精品街区为目标,组织编制湛河两岸、中心商业区、建设路、高阳路、矿工路、新华路等主要城市道路及城市重点区域详细规划,提升城市品位。
5、是调整和修改近期建设规划。组织各县市依据省政府2008—2012年政府工作目标,6月底前完成2008—2012年近期建设规划修改调整工作。近期建设规划要突出基础设施、公共服务设施、资源与环境保护、廉租住房和经济适用房等主要内容。
6、是根据国家建设部和省建设厅的要求,完成市2008 、2009年度住房建设计划和2008-2012年住房建设规划编制。
7、是加快各类专业规划的编制进度,完善规划体系,引导各类建设项目有序发展。以城市综合交通规划为重点,完善教育、卫生、文化、市场等社会基础设施建设规划,并积极开展城市建筑色彩的专项研究。
二、加强规划管理。
1、是严格规划审批。继续坚持行之有效的规划委员会制度、业务会集体审批制度,重大建设项目专家论证制度,严格规划管理程序、严格规划监督检查、严格行政责任追究。进一步加强规划服务大厅的建设和管理,各部门、各单位的主要负责同志必须严格按照规定每天上午在大厅值班,实现业务工作前移,骨干力量前移,增强工作透明度,真正发挥规划服务大厅为建设单位提供方便快捷服务的作用。同时,建立市城乡规划监督检查制度,加强层级监督、人大监督和公众监督,切实提高规划的公正性和严肃性。
2、是加强城市规划的实施管理。进一步推进和规范完善城市规划公示制度,对我局城市规划公众网站进行改造提升,及时实行控规对系统中地形图的覆盖,着手研究建立全市城乡规划数字化办公系统平台。所有项目在审批前都要在建设工地设立规划公示牌,在新闻媒体和局网站公示,接受广大群众的监督。加强建设工程批后管理,明确专人定期对在建工程的跟踪监督检查。严格规划验收管理。加强城市地形图修测、数字化工作。做好档案的收集整理,城建档案要归档规范,为城市建设的健康发展提供有力保障。
3、加强对县乡村规划工作的督查指导力度。全面贯彻落实《城乡规划法》的各项规定,本着为地方办实事、搞服务、多呼吁的原则,帮助各级规划主管部门在规划经费的落实、规划机构的设置、重大规划项目的审批、违法建设查处等方面,出主意、想办法、作指导,不断加强各