和很大的压力,与先进城市相比,与上级领导的要求相比,与人民群众的期望相比,还存在着不小的差距:
一是各项规划比较滞后,超前性、系统性不够,一些群众关心、领导重视、法律规定的规划都未能及时完成,因此难以发挥指导城市建设的龙头作用。
二是规章制度还需要进一步完善,尤其是缺乏与《城乡规划法》相配套的地方规定和规章,审批制度、行政许可制度及公示、听证、查询、报告和备案等制度都亟待规范和完善,工作效率和服务水平有待进一步提高。内部管理方面制度还不健全,有些制度还需要进一步抓落实,特别是组织纪律还需要加强。
三是执法工作需要理清思路、加大力度,还应进一步采取切实有效的措施,从源头上制止违法建设,维护规划的权威性和严肃性。
四是宣传工作需要进一步加强,宣传力量薄弱,宣传形式比较单一,规划的地位、作用和影响力还没有得到社会各界的广泛认同,没有形成尊重规划、服从规划、支持规划的良好社会氛围。
五是廉政建设应进一步得到加强,行风建设仍是我局当前及今后一个时期的重点工作。
三、突出重点、理清思路,全面推进2008年的各项工作
2008年,是落实党的十七大精神、争创国家园林城市和国家卫生城市的重要一年,因此必须在科学发展观的指导下,创新发展观念,转变发展方式,破解发展难题,全面推进城乡规划工作,为我市城乡建设和“双创”工作做出应有的贡献。
总体思路是:围绕“两个确保”,坚持“两个搞好”,做到“四个加强”,打造“五型机关”,推动城乡规划工作再上新台阶。
(一)围绕“两个确保”,在重点工作上要有新突破
1、确保双创工作的圆满完成。创建国家园林城市和国家卫生城市是市委、市政府的重大决策,是提升城市品位、提高城市综合竞争力的重要举措。完成好双创工作就是与市委、市政府保持一致的具体体现。因此,全局上下必须高度重视双创工作,加强协调,密切协作,集中力量,克难攻坚,确保双创各项任务的圆满完成。凡是双创中涉及我局的工作,要分解任务,责任到人,必须不折不扣按时完成,对因推诿拖拉、措施不力,造成工作被动的,要严肃追究有关人员的责任。
2、确保重要规划编制的及时到位。规划编制是今年工作的重中之重,我们常说规划是“龙头”、是城市建设的章程。而目前我市规划比较滞后,都市村庄改造、政策性住房建设等群众关心的热点难点问题,中心商业区改造、湛河两岸景观等领导高度重视的重点区域,近期建设用地范围内的控制性详细规划等法律法规规定必须编制的规划,由于种种原因,目前规划覆盖率还较低。因此,必须加快规划编制进度,克服种种困难,以控制性详细规划的编制为重点,抓紧开展重点道路、重点区域、重要景观节点的规划编制,为城市建设和管理提供科学的依据。
(二)坚持“两个搞好”,在精神文明建设上要有新进展
1、搞好制度建设、队伍建设和作风建设。根据《城乡规划法》,抓紧制定和完善我市与之相配套的规定和规章,健全和规范各类城乡规划审批、许可、调整程序,优化办事流程,减少办事环节,方便建设单位。同时,要加强内部管理,完善各项规章制度,认真开展“群众满意机关”和文明单位创建,按照党风廉政建设责任制要求,进一步加强作风建设和廉政教育,建立干部职工竞争激励机制,发挥全局干部职工的积极性,在全局形成职责明确,运转灵活,实干高效,奋发向上的良好风气。
2、搞好宣传工作。通过报纸、网站、媒体等形式,广泛深入地开展宣传教育,扩大《城乡规划法》的知晓程度和影响力。今后在宣传内容上,不仅要宣传规划委员会的活动情况,而且要对规划编制、规划审批以及规划执法情况进行全面报道