络体系。四是加强流动党员教育管理。下大力气抓好《流动党员活动证》的发放和使用工作，做到每名流动党员都能持证外出，村党组织要掌握流动党员的具体流向，定期与他们联系，帮助他们解决生产和生活中的困难，条件成熟的可在流动党员集中的地方建立党组织或设立联络站。五是要扎实做好发展党员工作。把青年农民、致富能手、外出务工人员和专业协会负责人作为培养发展的重点，规范发展党员票决制、预审制和责任追究制，不断改善农村党员队伍结构，保持党员队伍的先进性。
第三，要在推进农村基层民主政治建设上下功夫。一是健全村党组织领导下的村民自治运行机制。认真贯彻执行《*县村级组织工作细则》，坚持落实村党组织会议、村委会议、“两委”会议、党员大会、村民或村民代表会议等制度，凡涉及村民利益的重要事项必须经由村民按规定程序集体讨论决定，进一步理顺村“两委”关系，形成工作合力。同时，要规范乡村党务、村务公开的内容和程序，落实党员、群众的知情权、参与权和监督权。二是继续抓好村级活动场所规范化建设。几年来，村级阵地建设在全县上下的共同努力下，取得了一定成效，大部分村活动场所通过新建、改建、扩建，达到了规范化要求，为农村党员活动、村民议事、为民服务、文化娱乐创造了较好的条件。但仍有小部分村不能满足需要，要进一步加大工作力度，结合村情实际，积极谋划、稳步推进活动场所规范化建设，确保到2010年，我县所有村级活动场所均能达到规范化要求。三是建立农村党员议事会制度。农村党员议事会制度，是在村一级建立由部分党员代表组成的议事会，并在村党组织的领导下，按照有关议事规则、程序和要求，商议村级事务的重大事项，参与民主决策、管理、监督村级事务的一项制度，是村级层面的党内议事协调机制。推行农村党员议事会制度，对于发挥党员的主体作用，提高基层党组织的民主决策水平，密切党群干群关系等都具有积极作用。根据省、市委组织部工作部署，全县关于建立村级党员议事会制度的《实施意见》即将出台，乡镇要指导各村严格按照程序和要求建立党员议事会，并积极发挥党员议事会作用，进一步推动党内基层民主建设。
三、加强学习，与时俱进，努力提高做好农村工作的能力和水平
在推进农村改革发展的进程中，农村党员和广大群众的积极性能否调动起来，创造性能否发挥出来，村党组织书记肩负的责任十分重大。要充分发挥村党组织的战斗堡垒作用，把村集体经济发展好，把村里的稳定维护好，把村里的社会事业办好，关键也在村党组织书记。
一要讲学习，提高本领。农村干部既要有实干精神，也要有科学方法。要学会研究政策，懂得政策的导向，争取政策的支持；要学会思考形势，思想要能跟上形势，要善于结合本村发展的现状去思考当前的形势，找准方向和突破口，掌握工作主动权；要学习掌握市场经济知识，加快农村产业结构调整步伐，拓展农民增收致富渠道，推进农村经济更好更快发展。
二要讲大局，维护团结。作为村党组织书记，要切实维护上下左右的团结。对上要虚心接受乡镇的工作指导，争取乡镇对党组织和村委会工作的支持。对下、对左右要有高姿态，要讲民主，遇事及时与班子成员沟通，善于听取多方面的意见，尤其是听取不同的和反对的意见，集中大家的智慧，做出正确的决策。不能搞个人说了算，把自己的意志强加于别人身上。
三要讲奉献，多办实事。村干部工作任务繁重，担负着维护村级稳定和促进村级发展的重任，群众对村干部的期望值很高。村干部“三位一体”激励保障机制实施后，村干部的工资待遇有了一定的保障，但还是比