群共建”为载体，开展“五讲五争”活动；教育系统党组织要以“办人民满意教育、创人民满意学校、做人民满意教师”为载体，提高教育教学和管理水平；卫生系统党组织要以“提高医德素养、提升医技水平”为载体，加强医德医风建设、改善医疗条件、提高诊疗水平、构建和谐医患关系；政法系统党组织要以“三双”（即双为、双执、双从）学习教育活动为载体，着力打造拉得出、用得上、打得赢的政法班子和干部队伍，为经济社会发展保驾护航。
（三）加大先进典型的培树力度。活动中，各基层党组织要按照“抓两头、带中间、整体推进”的工作思路，以受表彰的对象为重点，一方面要注重对卧龙镇、金杖子村、郑杖子村和山庄集团等老典型的巩固提高、晋档升级，另一方面要通过各种渠道，有侧重的选择一批先进典型进行重点挖掘、培树和宣传。要培树一批“经得起推敲、群众信服、叫得响亮、影响力大”的创先争优活动先进典型。要注重先进典型的宣传推介，充分发挥典型的示范引导作用，使大家感到可信、可亲、可近、可比，学有榜样，干有方向，形成“比学赶超”的良好氛围。
（四）广泛吸收群众参与。一方面，要坚持党组织和党员全覆盖，作为活动的主体，全县所有基层党组织和党员都要纳入到创先争优活动中来。另一方面，要发挥基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、服务群众的特点，积极影响和邀请其他基层组织和群众广泛参与，在全社会形成竞相争创、互相赶超的良好氛围。要发挥其他基层组织和广大群众的民主监督作用，促进创先争优活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序的开展。活动方案要听取群众意见，向群众做出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。
四、强化领导，明确职责，确保创先争优活动取得实效
这次开展创先争优活动，从今年4月起到2012年十八大召开前基本结束，是一项系统性工程，时间跨度长，要求标准高。开展好创先争优活动是各级党组织必须肩负的重大政治责任，是对各级党员干部贯彻科学发展观能力的重要检验。各级党组织务必高度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。
一要加强领导，明确责任。县委已经成立了专门领导小组，统筹负责这次创先争优活动，领导小组下设办公室（设在县委组织部），负责对活动的具体组织协调和指导。各乡镇、各部门也要成立领导小组和相应的办事机构。会后，要立即组织对活动进行动员部署，结合实际制定实施方案，有计划、有步骤地推进活动开展，并积极研究解决活动中遇到的重大问题。各党（工）委、党组主要领导为第一责任人，要安排一名副职具体负责，切实形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。同时，在活动中要建立起上级党组织关心下级党组织、基层党组织关心广大党员、所有党组织和党员关心人民群众的制度，为活动的开展创造良好环境。
二要搞好衔接，形成合力。县委组织部要充分发挥牵头抓总的作用，各乡镇、各部门要借鉴学习实践活动指导的办法成立指导小组，加强相关领域、行业创先争优活动的具体指导。非公有制企业党工委要加强对非公有制经济组织的指导；教育党工委要加强对中小学的指导；卫生党工委要加强对医疗卫生单位的指导；民政局要加强对社会组织的指导；司法局、财政局要分别加强对律师事务所、会计师事务所的指导。要坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体，争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。
三要严格督
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