具体单位讲，经济发展落后的村以脱贫致富为主题，相对富裕的村以新民居建设为主题，矛盾突出、信访较多的村以维护稳定和谐为主题，经济部门以发展经济为主题，执法部门以提高执法水平为主题，垂直部门以服务发展为主题。每个基层党组织都要有明确具体的争创主题，从而使整个活动形成百花齐放、百家争鸣的生动局面，以便于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为全县经济社会发展提供坚强的思想、组织和政治保证。
（二）明确创先争优活动的总体要求。县委下发的《实施意见》中明确提出了开展创先争优活动的总体要求，即推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。这四句话的总要求是一个有机整体，缺一不可。推动科学发展，就是要巩固和扩大深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，在培育现代产业、推进城乡一体、建设中等城市、创造幸福民生上当先锋、做表率。促进社会和谐，就是要深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。要全面落实县委、县政府《关于依法规范信访秩序，大力提升“六无县”创建水平的实施意见》，充分发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。服务人民群众，就是要普遍推行党员服务站、干群恳谈会、党员联系户等办法，为群众提供政策、信息、技术、法律等方面服务，帮助解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众相信和支持党员，进一步密切党群干群关系。加强基层组织，就是要通过实施“固本强基工程”和党员“双育工程”，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设，激发党员队伍活力，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（三）丰富创先争优活动的主要内容。全县开展创先争优活动，是以创建“五个好”先进基层党组织，争做“五个模范”优秀共产党员为主要内容。“五个好”先进基层党组织：一是领导班子好。就是能够深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。就是党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。就是规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。就是本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。就是基础党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。“五个模范” 优秀共产党员：一是自觉学习的模范。就是认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。就是积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。就是主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众的正当利益。四是爱岗敬业的模范。就是在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。就是自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。这是根据《党章》和中央、省市创先争优活动的总体要求、结合我县实际提出的，也是对全县基层党组织和广大党员的普遍要求。各乡镇、各部门要把建设学习型党组织贯穿于创先争优活动的全过程，按照“五个好”、“五个模范”的具体要求，加强学习，努力实践，不断提高贯彻落实科学发展观的能力。
（四）准确把握创先争优活动的方法步骤。按照实施意见的要求，活动共分四个步骤进行：第一阶段是广泛发动、安排部署，时间从现在起到5月底，要广泛动
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