,对不重视节能降耗的企业在各类评比活动中给予限制。
四是积极探索能源价格机制改革,超限额用能实施累进加价制度。
五是加快节能市场服务体系建设,培育节能服务中介机构,积极推进合同能源管理模式。
六是引导金融机构加大对节能项目的信贷支持力度,推动社会各方面加大对节能的资金投入,鼓励企业通过市场直接融资,加快进行节能降耗技术改造。
七是加大对节能技术改造的扶持力度,营造有利于节能的政策和市场环境。市财政今年落实200万元节能专项资金,明年在财政预算中安排500万元,并逐年增加。各县区要落实相应的节能专项资金,德清县、长兴县今年的节能专项资金已落实。
三、加强领导,齐抓共管,确保完成节能降耗工作的目标任务
今年是实施“十一五”规划的开局之年,能否完成今年的目标任务,将直接关系到“十一五”万元生产总值能耗强度下降20%这个约束性指标的完成。这不仅是一项经济工作,也是一项严肃的政治任务。难度再大,任务再重,各级各有关部门也要从大局出发,咬定目标不放松,实现目标不动摇,确保完成今年的节能降耗目标任务,打好基础,坚持不懈,努力实现“十一五”节能降耗工作目标。这里,我强调三点工作要求:
(一)加强组织领导,建立节能目标责任制。
各县区政府要切实加强对节能降耗工作的组织和领导,把节能工作纳入到政府重要议事日程,确保节能工作有机构、有人员、有制度,有计量、有数据、有分析,有指标、有评价、有奖惩。各级政府、各部门主要负责人和企业法人代表是本地区、本部门、本单位节能降耗工作的第一责任人,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、具体负责,要按照市政府下达的目标任务,抓紧制定分解方案,明确任务,落实责任。为加强对全市节能降耗工作的组织领导,市政府建立市节能降耗工作办公会议制度,由黄萌市长召集,市经委、发改委、质监局、统计局等部门负责人参加。各县区也要建立相应的工作制度和组织机构,强化对本地区节能降耗工作的组织协调。要建立节能目标责任制,具体包括严格的目标责任制、定期的能耗公报制度和节能工作问责制等三项制度,并将其层层落实到基层和企业。今天市政府和市经委分别与各县区政府、年综合能耗5000吨以上18万吨以下企业签订了目标任务书,各县区政府要加强对年综合能耗1000吨以上、5000吨以下这部分企业的节能管理,也要采取签定责任书的形式,落实节能责任,到年底进行考核。对拒不签定节能降耗任务书和浪费能源资源的的企业,向社会公开曝光,并予以通报。
(二)加大节能执法力度,加强节能队伍建设。
各级各有关部门要抓紧开展调查摸底工作,把高耗能企业及公共设施的用能情况、固定资产投资项目节能评估和审查情况、淘汰落后生产能力情况,以及产品能效标准和标识、建筑节能设计标准、行业设计规范执行等作为调查的重要内容,进一步摸清家底,提出有针对性的措施。经委、质监、统计等部门要加大监督执法力度,指导帮助企业合理用能。年综合能耗100万吨以上的县区要建立能源利用监测机构,加大对地区能源利用状况的监测力度。要高度重视能源利用统计工作,逐步建立健全完整科学的能源利用统计制度,执行严格的能源利用数据评估和使用制度,尤其要加强对重点用能行业和企业的能源利用状况统计和分析,每季度公布能耗指标完成情况。要高度重视能源计量工作,督促企业合理配备能源计量器具,加强能源计量管理。要加强节能管理队伍建设,充实执法
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