案件,特别是集体上访,总是缺乏责任意识,不去面对、不敢面对等等。所有这些表现,其实都是不作为。二是“懒”。“懒”就是不积极。主要表现在:懒于学习,认为理论学习是上级的事,基层就是抓落实,对党的路线方针政策不学习,对党的农村政策不把握,对全市的工作不了解,一年一次的经济工作会议精神不领会,开了就算了,听了就算完了,对本村的实际不分析、不研究,有利条件不利用,政策支持不争取;懒于思考,仍然习惯于大老粗的工作方式,见事迟、行动慢,抓不住机遇,占不了先机,不思考工作的方式方法,不思考推进的程序步骤,不思考如何将工作创新推进;懒于实干,当一天和尚撞一天钟,不求有功,但求无过,整天碌碌无为,不思进取,不深入实际,不关心农民群众的利益,不积极化解农民群众的困难,推一推、动一动、催一催、干一干,更有甚者习惯于取悦上级,常年在乡镇东游西转,不能与群众打成一片,早已把对村民的承诺忘到九霄云外。三是“瘫”。“瘫”组织不健全、支部不健全、村委不健全、不发挥作用,无人理事。有的村家族势力、派性严重,多种矛盾交织,党支部不团结,形不成核心,缺乏战斗力,支部书记干不好、没法干、不愿干;有的村受历史遗留问题的困扰,热点、难点问题不断出现,群众上访告状不止,干部群众思想不稳定,干群关系十分紧张;有的村经济发展长期滞后,党支部存在畏难情绪,缺乏创业、开拓精神,对带领群众脱贫致富失去信心;有的村里无人才,无人可选,无人胜任,无人担当,长期处于无支部状态。就有这么一个村,自己选不出支部书记,外派进去的也无法工作,成了“四不管”的“二战区”,但是涉及个人利益就一哄而上,不守规矩。有的村支部不懂规矩,不会开展组织建设,不知道在新形势下如何将党的建设与经济建设有机结合,找不到载体,发挥不了作用;有的村党建基础薄弱,活动阵地建设滞后,“三会一课”制度不能坚持,长时间不能召开党员会,党员发展不正常,党务公开不及时。 四是“散”。“散”就是支部和村委拧不成一股劲,没有凝聚力、没合力。突出表现在班子散、人心散。有的两委主干思想不统一,表面和气,其实是互不服气,人前一套,背后一套,都想独搞一套;有的两委主干相互间争高低、比大小,争权夺利,互不相让,村党支部的建议,村委不同意,村委提出的事情,村党支部反对,两委的意见始终达不成一致,对自己有利的好事抢着干,对工作难度大、得罪人的事互相推诿扯皮,互踢皮球,有的甚至暗地相互排挤,相互拆台,相互贬损;有的村两委主干公开对立,党支部和村委会分别由两派人员把持,相互争权,村里的公章使用、资源经营、村务及财务管理、收支签字等权成为两委争夺的焦点,为了排除异己,煽动村民制造矛盾,为对方工作人为设置障碍,以图把对方搞臭,矛盾最终导致的就是班子散、人心散。同时,还有一些处于边缘地带的支部,比如自然村和涉及移民并村、沉陷区治理区的村,基本上无人过问,还有极个别的城中村,支部建设与企业建设混在一起无人抓、无人管等等。这些问题必须引起我们高度的重视。
三、希望和要求
针对市、乡、村三级党建中存在的问题,提几点希望和要求:
1、要进一步明确市、乡、村三级的党委工作任务、工作职责、工作要求、工作标准。一句话,党的建设要上档次、上水平。上档次、上水平首先要上心、上手,要提高凝聚力、战斗力,要提高应变能力,要提高处理复杂问题的能力。乡镇党委对党建工作负有重要的、神圣的、不可推卸的责任,如果镇村两级的党建工作做不好,就会“地动山摇”。前一段时间,绵山镇的城寺村有一些人打着为群众谋利益的旗号,召集了一些不
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