校建设也纳入村组“一事一议”之中。三是要坚持**决策。对重大事项的**决策，要严格按照决策程序，广泛听取群众的意见，切实尊重农民意愿，按大多数人的意见办理。大多数群众不赞成的事情要缓办或不办，不能搞强迫命令。对于违反村级**决策程序规定造成损失的，要依法依政策追究当事人责任。尤其是在当前新农村建设中，要特别防止在村庄建设上违反民意，搞不切实际的大拆大建，搞劳民伤财的形象工程，搞随意撤村并村的政绩工程。
（四）围绕规范财务收支加强**管理。农村资产、资本、资金管理，事关农民群众的切身利益，是农民群众十分关注的热点问题。2006年以来，市纪委共受理涉及农村干部的信访件118件，其中反映财务管理混乱、收入不入帐等违反财经纪律的问题69件，占总数的58%。可以说，抓住了农村的财务问题，就等于抓住了农村各类问题的关键。首先，要建立大额度资金使用集体研究决定制。去年以来，我们在市直机关大力推行了十项制度，要求市直各单位大额度资金使用必须经集体研究决定，成效明显。今后，在农村也要大力推行这项制度。不同的村要根据各自的实际，明确本村大额度资金的标准。不属于大额度资金的，按照正常财务审批手续报帐；属于大额度资金的，必须明确集体研究决定的程序、办法，分别由村委会、村民代表会、村民大会按照各自权限集体研究决定。
同时，要明确责任追究办法，对不按规定、不按程序决定大额度资金使用的，坚决追究有关人员的责任。其次，要坚持实行财务票据联签会审。要在继续健全完善“村财乡监”制度的基础上，严格执行财务票据联签会审制度，每一张财务票据都要由经手人、**理财小组组长、会计人员、村委领导联签会审后才能报销记帐；拒不执行联签会审规定的，要及时向有关部门报告，严肃追究有关人员的责任。第三，要严格执行财务公开制度。财务公开既是村务公开的重点，又是群众关注的热点，必须严格按照公开的内容、时间、程序和形式，认真抓好落实。特别是公开的项目不能过于笼统，让群众看不明白。
在去年市民政局组织的村务公开检查中，发现有的村财务公开栏中“其他支出”一项竟高达十几万元，群众看不明白必然会产生各种各样的疑虑，久而久之，必然会产生各种各样的矛盾。××县××高速公路沿线8个村庄前两年由于占地补偿款公开不及时、不到位，群众意见很大，上访告状不断，村里各项工作很难正常开展。在对其进行专项整治活动中，县、乡、村针对这一问题，加大了财务公开的力度，认真、细致、及时地公开了村里的各项收支情况。财务公开后，这些村里的告状现象逐渐消失了。财务的公开，既能给群众一个明白，又能较好地约束干部的胡支乱花，从而给干部一个清白，也理顺了干群关系，保证了农村基层的稳定。
三、加强领导，统筹规划，为加强农村**管理创造条件
加强**管理，推进农村基层党风廉政建设，是影响新农村建设全局的重要工作，必须统一思想，加强领导，统盘谋划，狠抓落实，为**管理创造条件。
一是要把**管理放在新农村建设的全局中考虑。建设社会主义新农村，是一项全局性的工作。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理**五项任务应齐头并进，不可偏废。各级党委、政府，都要把**管理工作列入重要议事日程，纳入当地新农村建设的大盘子，与其他各项工作一起规划、一起部署、一起检查、一起落实。当前，就是要把**管理与农村保持共*产*党员先进性教育活动结合起来，与“三级联创”活动结合起来，与农村**法制建设结合起来，与大力推进村务公开结合起来，在各项工作的进展中推进**管理。
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