,需要政府在完善市场体系的同时继续改善宏观调控,而会计管理是政府实行宏观调控的手段之一,会计信息资源在经济管理中发挥着必不可少的作用。会计工作做好了,会计信息真实了,会计监督到位了,经济运行和财务改革的透明度就可以大大提高,经济责任就可以明确和落实,官僚主义、贪污浪费、违法违纪现象就能得到有效遏制。离开会计工作,离开会计所提供的真实信息,经济工作难以运转。
第二,建立公共财政体制是推进财政财务管理体制改革的主要目标,而会计监督是发挥公共财政监督职能的重要手段,也是实施财政财务管理的主要内容。一方面,要通过会计手段建立统一、公允的会计准则和会计制度,客观、真实地反映经济主体的经营业绩,从而保证应有的政府公共收入;另一方面,还要通过会计手段客观、公正反映公共部门的收支状况,并建立预算绩效评价体系,加强和改进对公共部门的会计管理,提高财政决策水平和公共保障能力。
没有会计这个基础,就没有健全财务管理;市场经济越发展,改革越深入,越需要加强会计工作,建立与市场经济、
国际惯例相协调的会计准则、制度。当前,市场主体的确立,经济结构的调整,需要规范的会计工作秩序予以保证;政府职能的转变,宏观调控的制定,需要真实、可靠的会计信息提供决策依据;市场秩序的规范,反腐倡廉的深入,需要会计发挥预警和监督作用;财务体制改革,管理工作强化,要求不断创新会计模式。因此我市的经济建设和财务改革的实际,已把我们的会计管理工作推向了重要的历史位置。
(二)深入贯彻实施会计新制度、新方法。
目前,财政部制定的《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》、《村集体经济组织会计制度》均已下发,这些制度从今年元月1日起实施,学习贯彻实施财政部新会计制度是今年全市会计工作的一件大事,是各级财政、财务部门的一项重要任务,必须认真抓紧抓好。我看要做到三个到位:一是宣传到位,二是学习到位,三是实施到位。只有广泛的宣传才能引起各级领导和广大会计人员的重视,只有深入学习才能理解和掌握新制度新规定,只有顺利完成新旧制度转换工作才能真正做到实施到位。在此,我强调几点:
第一,要解放思想,转变观念。目前,随着我市经济发展和各项改革深入进行,我市的会计管理也随之面临着工作职能、方法、手段的转变。要实现这些转变,首先要求会计管理工作者及广大会计人员解放思想,从根本上转变观念,要注重学习和吸收先进的会计管理经验和方法,了解掌握最新的财政、会计理论知识,大胆探索,开拓前进。在《行政许可法》及新的会计制度实施的情况下,我们应该运用新的会计理论知识和专业技能,转变工作作风,增强服务意识,依法行政,通过学习贯彻新会计制度,推进会计改革,发展会计事业。
第二,要研究制度,学以致用。在座的各位是全市各级财政财务部门的领导和业务骨干,对会计工作有丰富的经验和专业知识。这次会议后,希望你们回去集中精力学好新制度,认真领会新制度的各项内容,掌握具体的操作方法,在各自的岗位上成为新制度实施的宣传员、讲解员,全面推进本部门新制度的贯彻实施。
第三,要全力以赴,贯彻执行好新制度。希望你们回去以后,向有关领导认真汇报,争取各级领导和全社会的重视和支持,迅速组成专班,抓好落实,各部门要搞好配合,加大宣传力度,加大实施力度,将新会计制度贯彻到每个单位及所有会计人员。我认为全市会计管理队伍长期以来作风好、业务精,你们努力学习,勇于改革,不
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