一是经济总量差距大。2000年我县的经济总量是6.97亿元,湄潭是8.3亿元,余庆是7.8亿元,分别差湄潭和余庆1.4亿元和0.9亿元;2005年我县的经济总量是10.74亿元,分别差湄潭和余庆2.6亿元和3.12亿元;2008年我县的经济总量是17.44亿元,比湄潭和余庆少3.65亿元和4.44亿元。二是经济结构差距大。2008年我县的三次产业比是40:16:44,湄潭是34:21:45,余庆是33:25:42,一产高湄潭6个百分点,高余庆7个百分点,二产低湄潭5个百分点,低余庆9个百分点;三是固定资产投入差距大。2008年我县的固定资产投资6.92亿元,湄潭和余庆分别是8.27亿元和37.03亿元,分别少1.35亿元和30.11亿元。总量的差距、结构的差距,核心是投入的差距。
3、在县内发展中,交织面临着四大明显的双重压力。一是交织面临着做大经济总量与调整结构的双重压力。我县要通过三年努力,人均gdp才可望达到1000美元,和全国比较差10年,与全市比较差5至6年。全市一产与二三产的比重已降到18,而我县一产是44,仍处在以传统农业为主的阶段。农业虽是基础,但农业是弱势产业,直接通过农业获得的财富成本高,效益低,要通过调结构把二产调强,三产调优,总量才能调大,这是压力,更是出路。
二是交织面临着提升传统产业与发展新兴产业的双重压力。这几年我县正在实现由传统农业向生态农业、现代农业的转变,取得的成绩可喜可贺,但对一产要进一步加大投入、尽快提升。同时要以“茶旅一体”为引领,发展壮大新兴产业,坚定地走生态经济发展之路,拓宽新的发展空间。
三是交织面临着加快改变与加强稳定的双重压力。要改变我们的区位,改变我们与先进县的差距,改变我们在全市的地位,我们必须奋力提速升位。但产业结构升级,经济社会发展加快,必将会改变传统的农业经济结构、社会结构和生活状态,人们的生活追求向多元化、个性化发展,相应会带来新的社会问题和矛盾。
四是交织面临着上级要求高与自身难以适应的双重压力。市委、市政府提出要加快推进区域发展,实现“加快发展、科学发展、率先发展”,今年又是 “执行力建设年”,凤冈必须认清形势,肩负使命,克难攻坚,抢抓机遇,奋力在“东部开发”中实现凤冈发展的重大突破。全县上下要齐心协力谋发展,一心一意搞建设,只为发展找理由,决不能为落后找借口。
所谓“四个有利”:
1、国家的政策导向及正在进行的四大规划,有利于为凤冈这样的县带来新活力。国家政策导向突出体现科学发展观,以人为本,协调发展。国家正在编制四大规划:一是“十二五”规划,中央定的调是由生存型向发展型转变,由外需主导向内外结合以内为主转变,更加注重民生,更加重视基础设施投入,更加注重环境保护。二是西部开发新的10年规划,将继续在前十年规划重点的基础上加大对基础设施、生态环境和社会事业的投入。三是国家后金融危机扩内需的政策规划,中央会不断的加大投入以投资拉动经济社会发展,这两年我县的卫生、交通、教育等领域的重大项目实施就是这一政策带来的机遇,这些变化大家是感受得到的。四是我省去冬今春持续干旱,引起了党中央国务院高度关注和重视,中央从解决根本问题入手,提出了水利、生态、石漠化治理三位一体规划。温家宝总理最近到我省考察时明确给贵州水利建设解决300至500亿元,这必将会为我们带来更大的发展机遇,会争取到更多的项目,争取更快的发展。
2、省市大力发展现代农业、特色农业,加快新兴工业和绿色城镇化步伐,解决交通和水利两大瓶颈,将形成的四大新体系,有利于带动凤冈区域的改变、资源
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