三)以发展促就业，拓宽就业渠道。解决就业的根本措施在于发展经济，要坚持把发展作为执政兴国的第一要务，努力保持国民经济较快的增长速度，为扩大就业拓展空间。坚持工业立市的方针，大力实施“四化“战略，扩大招商引资，促进民营经济发展，加快开发区和大项目建设，鼓励社区服务和第三产业的发展，处理好改革、调整、发展与扩大就业的关系，实现经济与就业的同步增长。同时，扩大对外劳务合作与输出，积极组织引导城乡劳动力到省内外、境内外打工创业，加快富余劳动力转移步伐。
(四)完善社会保障体系，全面促进就业再就业。完善的社会保障制度是市场经济稳定健康发展的重要支柱，是优化经济发展环境的重要内容，也是稳定就业再就业的重要措施。省、市政府对社会保险扩面征缴层层下达了任务目标，(上级市)市政府下达给我市2008年企业养老保险参保人员净增7840人，征缴企业基本养老保险费11642万元，比2002年增加1511万元，征缴率达到98%以上。要打破所有制界限，把民营、个体等非公有制企业作为扩面的重点，把所有企业全部纳入社会保险覆盖范围。各部门、各单位要充分认识社会保险扩面征缴工作的重大意义，把依法参加社会保险作为应尽的责任和义务，决不能把不参保作为招商引资的优惠条件，更不能把不缴费、少缴费作为提高经济效益的措施。劳动保障部门要加大监督监察力度，加强对企业的监管，对拒绝申报登记、不签订劳动合同、不参加社会保险、不按时足额缴纳社会保险费、不按时发放职工工资的要严厉查处，予以行政处罚;对不执行行政处罚决定的，要申请人民法院依法强制执行，并通过新闻媒体予以曝光，依法维护用人单位和劳动者的合法权益。
三、切实加强组织领导，确保圆满完成全年劳动和社会保障工作任务
就业再就业工作关系职工的切身利益，关系经济发展和社会稳定，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。各级、各部门、各单位要切实增强政治责任感，以对党和人民高度负责的精神，把就业再就业工作摆到突出位置，切实抓紧抓好。一把手是第一责任人，要负总责，亲自抓，协调解决工作中的难点问题，真正做到思想上重视，组织上落实，工作上到位。要增强责任意识，对市政府下达的就业再就业和社会保险扩面征缴责任目标，要细化分解，层层落实，加强监督监察，确保目标任务顺利完成，促进全市经济和社会各项事业稳定健康发展。