开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。到建党90周年时，在全市树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一批后进基层党组织。从2011年7月开始到十八大召开前，着重围绕迎接党的十八大开展活动。按照这一要求，我市创先争优活动共分四个阶段开展：第一阶段从现在起到5月20日前，主要任务是动员安排部署。各级党组织要立即制定方案，细化工作任务，推动活动迅速展开。各党（工）委要在5月10日前召开动员大会，同时督促所属基层党组织在5月20日前召开动员会。第二阶段从今年6月到2011年6月底，主要任务是全面开展争创活动。重点在全市范围内开展六项活动，即：党性教育活动、创业标兵活动、设岗定责活动、承诺服务活动、先锋窗口活动、组织创新活动。要确定一批基层党组织和党员队伍建设工作的示范点，通过现场观摩、事迹报告、交流学习等方式，组织各级党组织学习典型经验，在全市各个领域形成创先争优的良好局面，使党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。第三阶段从2011年7月到2012年6月底，主要任务是抓好整改提高工作。各级基层党组织和党员都要对照先进典型和工作标准，查找差距、明确方向、制定比学赶超的具体措施，使“五个好”党组织和“五个带头”党员比例大幅提升，全面提高活动水平。第四阶段从2012年7月到党的十八大召开前，主要任务是健全完善长效机制。围绕向党的十八大献礼，重点抓好成果展示、活动总结、考核评比和长效机制建立工作，使各领域都有务实管用的工作规范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制得以健全。
三、强化工作措施，全面推动创先争优活动深入开展
要充分借鉴学习实践活动的成功经验，把围绕中心服务大局的理念，贴近基层分类指导的办法，选树典型和整顿后进的措施，以及书记抓、抓书记的组织领导方式，运用到开展创先争优活动中来，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加有效的活动载体，保证活动取得实实在在的效果。
第一，要坚持服务大局。围绕中心、服务大局是开展党建活动的根本目的。只有着眼推动经济社会发展开展创先争优活动，“先”和“优”才会有实实在在的内容，活动才能够取得实效。各级党组织要根据部门职能和行业特点，把是否有效促进经济社会发展作为创先争优的重要指标，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，进一步明确创先争优的实践重点，拓展基层党组织和党员发挥作用的平台，因地制宜开展创先争优活动，用服务中心的成果检验活动成效。
第二，要注重分类指导。要结合贯彻中央和省、市委关于基层党建工作的部署要求，制定各领域基层党组织和党员创先争优的具体标准规范，大力推进以“五个基本”建设（基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障）为主要内容的基层党组织建设。农村党组织要深化三级联创活动，落实“一定三有”要求，大力推广“四议两公开”工作法，深入开展 “六送六帮”、“双联共建”等活动，提升党组织和党员带领群众致富、推动农村科学发展的本领。街道社区党组织要认真落实“三有一化”要求，深入开展 “争创五好支部，建设和谐社区”等活动，建好活动场所，提高干部队伍素质，有效服务社区居民。国有企业党组织要重点落实“四强”、“四优”（争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织；争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的共产党员）要求，在发挥政治核心作用、加强领导班子建设上取得成效。机关党组织要深入开展讲党性、重品行、作表率活动以及 “双优一文明”、“五好”党支部创建活动，发挥党员作用，改进机关作风，提高机关效能。教育、卫生