策部署，不断完善劳动保障事业科学发展的规划、思路和举措，全力推进就业、社会保险、劳动关系协调等重点工作，以创先争优的实际行动促进劳动保障事业的科学发展，以劳动保障事业科学发展的实际成果检验创先争优活动的成效。促进社会和谐，就是要有针对性地做好群众工作，主动排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，自觉维护社会稳定和全县民族团结大局。服务人民群众，就是要充分尊重和依靠群众，认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，帮助群众解决就业、医疗、养老等实际问题，多为群众办实事好事，让群众得到更多实惠。加强基层组织，就是要创新党组织活动方式，积极推进学习型、创新型党组织建设，进一步增强党建工作活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。这“四句话”目标是一个有机整体，“推动科学发展、促进社会和谐”，是创先争优活动的着力点;“服务人民群众”，是创先争优活动的落脚点;“加强基层组织”，是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。
二要准确把握创先争优活动的主要内容。这次创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。创建先进基层党组织就是要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争当优秀共产党员就是要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个好”和“五带头”，是中央按照党章要求，在总结以往经验、征求基层意见基础上，根据实践的新要求提出来的，是对全国基层党组织和党员的普遍要求。各党支部要本着简洁可行、便于操作、易于考评的标准，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。要旗帜鲜明地坚持“五个好”和“五带头”标准，做到党员身份亮出来、平时工作看出来、危难时刻上得来、生死关头豁出来，树立共产党员的光辉形象。要注意把建设学习型、创新型党组织的要求贯穿于创先争优活动始终，组织党员干部深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领，提高贯彻科学发展观的执行力。
三要准确把握创先争优活动的主要方式。开展创先争优活动，主要有公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰等四种方式。具体来说，就是基层党组织在深入调研基础上，制定开展创先争优活动实施方案，明确目标，突出重点，党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督;上级党组织负责人对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况适时进行点评，实事求是地肯定取得的成绩、指出存在的问题和努力方向;上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等多种方式进行评议;在上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核的基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。
四要准确把握创先争优活动的方法步骤。开展创先争优活动，是一项长期的党建基础性工作。要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大活动有计划、有节奏地持续推进。从2010年5月开始，要着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动，引导各党组织和党员切实履行职责，抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始，要着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导各党组织和党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。
三、紧贴部门实际抓推进