的差距还很大，2009年，我县生产总值为23.5亿元、位列全省第55位、全市第9位，财政收入增速位列全省第62位、全市第10位；城乡居民“双收入”分别达到12821元、3803元，虽较06年翻了一番多，但与全国、全市同期绝对值相比，分别相差4354元、3583元和1350元、403元，其中城镇居民收入中的经营性收入仅占到61.1%；今年一季度，全县金融机构存款余额为16.29亿元、各项贷款余额仅为5.74亿元，贷款额仅占存款额的三成，这充分说明，我们民营经济的增长潜能还没有得到充分释放。淳化要建设生态经济强县，真正走上快速、健康、又好又快的发展道路，就必须弘扬创业、创新、创优精神，推进全民创业，通过全民创业来让更多的社会成员创造社会财富、让更多的外来主体在淳化投资兴业、让更多的干部服务发展；通过全民创业来凝聚方方面面的力量，使劳动、技术、管理和资本活力竞相迸发，为经济发展提供持续的内在动力；通过全民创业把群众求发展、求富裕的迫切愿望变成自觉行动，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。弘扬创业、创新、创优精神，推进全民创业，百姓重在创业增加收入、领导重在创新带领群众谋划产业发展的思路、干部重在创优发展环境，目的是使全县人民家业更殷实、经济更繁荣、社会更和谐。
二、全民创业是推动县域经济社会又好又快发展的重要途径。
当今世界，一个地区综合实力的壮大越来越取决于民营经济的发展，区域经济的竞争越来越聚焦于民间资本的争夺，富民强县的实践越来越决定于全民创业的成效。我们建设生态经济强县，就是要使淳化迈上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展之路，就是要建设新而强、富而美、特而和的社会主义新淳化。但目前，我们的主导产业还是以苹果为主，结构单一、大而不强；我们的农业产业化尚处于发展阶段、农产品深加工企业仅有11户，市场服务体系不够健全、各类专业协会和中介组织覆盖率不足31%；城镇化率还比较低、2009年仅为26.3%，分别低于全省17.2个百分点、低于全市5.7个百分点，产业规模不大、个体不多、质量不高的问题还比较突出。我们开展全民创业活动，就是要把全民创业活动与加快农业产业化、城镇化、工业化进程结合起来，把优势产业做大，按照“一城”（生态园林山城）、“两区”（大店新区、润镇工业园区）、“三山”（仲山、爷台山、黄花山）、“四带”（畜牧产业带、果业产业带、旅游产业带、蔬菜产业带）的发展思路，用3年多时间，建成方里、大店、石桥等杂果产业带，建成固贤、秦庄、润镇等畜牧产业带，建成马家、官庄、胡家庙、卜家、十里塬等蔬菜生产带，建成车坞、铁王、秦河、城关等旅游产业带，培育50个特色种植专业村、50个养殖和农产品加工专业村、50个旅游专业村，形成“东畜西菜全县果”的产业布局。把产业链条做长，大力实施农业产业化富民工程，鼓励干部职工和群众立足实际，积极从事小种植、小养殖、小加工、小流通项目，从事果、畜、菜等特色优势农产品的储运和营销工作，让千家万户动起来、让创业能人多起来，做到示范户带村、村带基地、基地带产业，积少成多、集小成大；要利用一切关系、挖掘一切潜力，吸引更多的客商到淳化投资创业，要进一步整治和优化发展环境、坚决消除科长股长现象，做到普通干部人人都有招商责任、领导干部个个都与招商企业交朋友，千方百计促进招商项目在淳化落户，延伸产业链条、形成产业集群。把城镇经济做足，要通过“四房”建设、户籍制度改革，鼓励乡镇干部、农村群众到县城和乡镇购房置业，吸引干部家属和农民群众进城、进镇发展第三产业，搞活城乡经济；要以“