度,创新工作机制,着力搞好农村基层组织建设,改善贫困村基本生产生活条件,拓宽贫困农民增收途径,为全面建设社会主义新农村、构建和谐社会奠定坚实的基础。
千方百计促进贫困农民增收,新一轮建设扶贫工作的主要目标是一是科学制定20112012年25个省扶贫开发“整村推进”重点村和12个县定建设扶贫村的扶贫开发规划;二是完成10个村以上的通村公路、人畜饮水、农网改造等项目建设任务;三是因地制宜发展种养业。实现年内人均增收200元、增粮50公斤、稳定脱贫4000人的目标;四是加强技能培训,推进劳动力转移,年内劳务输出500人,科技骨干培训50人,实用技术培训3000人。围绕以上目标任务,今年我要着力抓好以下四项工作:
切实建强基层组织。各联村单位和工作组要以“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”为目标。今年上半年要全面完成村“两委”换届工作。各镇乡和各工作组要吃透村“两委”换届文件精神,准确掌握村“两委”换届的法规政策,广泛发动群众,充分发扬民主,严肃换届纪律,严格依照顺序,扎扎实实做好村“两委”换届工作。换届选举中,要把政治素质好、带富能力强、协调能力强的一好双强”型干部选进村级班子。要注重从农村致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人、大学生村官、农村专业合作组织负责人和外出务工经商返乡农民中选拔村“两委”班子成员尤其是村党支部书记,配强社会主义新农村建设“领头雁”二是要努力提高党员干部的能力素质。依照上级的统一部署,今年要在基层党组织和党员中继续开展创先争优活动,各工作组要根据县委创先争优活动办公室的要求,务必主动承担起在驻点村开展创先争优的指导组织工作,切实抓好这一活动的公开许诺、践行承诺、领导点评、群众评议等重点环节,带领驻点村党组织和党员真正在推动科学发展、带领群众致富、服务村民群众、维护农村稳定、加强自身建设等方面创先争优;同时,要通过专题辅导、讨论交流,现场观赏等形式,依托农科教中心、农业技术示范培训基地和农村党员干部远程教育站点等平台,组织农村党员干部开展集中学习和经常性教育,不时提高他带头致富和带领群众共同致富的身手。三是要创新村级组织运转机制。要继续在有条件的驻点村推行党组织、村民自治组织、村经济组织“三位一体”组织形式,主要负责人由一人担任,班子成员交叉任职,以整合组织资源,增强整体功能,提高带领农民进市场奔小康的组织化程度。
2切实加快经济发展。各联村单位和工作组要以解决贫困人口温饱和增加农民收入为目标。加大扶贫攻坚力度,提升扶贫效益,加快脱贫致富步伐。一是改善生产生活条件上下功夫,大力抓好基础扶贫。要进一步加大基础设施建设力度,努力满足村民的基本生产生活条件需求。切实抓好农田水利建设,大力发展节水灌溉;突出抓好饮水工程建设,确保村民饮水平安;继续抓好村组道路建设,实现公路村村通;特别加强耕地维护和土壤改良,杜绝良田抛荒现象;大力推广清洁能源,加强生态建设,改善驻点村人居环境。通过基础设施建设,力争使贫困村实现“五通”通水、通电、通路、通电话、通广播电视)四有”上学有学校、就医有保障、培训有科技文化室、集体有收入)这里要强调的建设投入上,一定要做到尽力而为,量力而行,不盲目攀比,不乱铺摊子,不贪大求全;一定要坚持两条底线,不向农民群众搞摊派,不给驻点村留下新债务;一定要在项目管理上下功夫,对所有的公益设施建设项目都要制定项目维护管理的规章制度,确保项目久远发挥效益。二是增加农民收入上下功夫,大力实施产业扶贫。要根据贫困村当地资源、环境、土质、气候等自然条