各负其责、各司其职。各级各部门要依照这次会议的要求和部署,迅速成立相应机构,建立严格的目标管理责任制,将任务层层分解,将责任逐级明确,不留盲区、不留死角,确保各项措施落到实处。需要强调的集中行动中,各级各部门主要领导要主动靠前,特别是突破重点、难点问题上,要亲自调度、亲自指挥,做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线。强拆工作要认真制定预案,周密安排安排,确保万无一失。强拆过程中,要采取隔离强拆现场、开展耐心细致的群众思想工作和法律法规的现场宣讲,对强拆户实施断电、断水处置等切实有效的措施,严防意外发生。卫生部门要组织医护力量,做好救护准备工作。
二是配合协作要到位。集中整治“两违”不是某一个部门的事情。条块之间、部门之间、单位之间紧密协作,形成强大的工作合力。国土、城建、城管、文武坝镇政府等部门要组织开展联合执法,对违法行为进行严肃查处;公安、司法、纪检监察等部门要为集中整治工作保驾护航,对暴力抗法或妨碍执行公务的要依法及时果断处置;工商、环保、卫生、消防、税务等职能部门,对利用违法建筑从事经营活动的一律不再核发各种证照,已经核发的要依法予以吊销或收回;供水、供电、通信等部门要通过合法合理手段,停止对违法违章建筑的水电供应和通信服务;其它各职能部门要各司其职,密切协作,综合执法,形成合力,全力推进集中整治工作顺利开展、取得实效。
三是问责要到位。本次集中整治运动。根据工作表示给予奖惩。对领导不力、履行职责不力、不服从指挥调度的单位,要追究单位领导特别是主要领导的责任;对收工不出力、态度无所谓、不作为、慢作为的工作人员,要严肃处理,情节严重的年度考核要定为不称职。对执法部门及工作人员谎报、瞒报、拒报“两违”或不依法查处或查处不力的对国家机关、企事业单位及工作人员违反规定直接组织实施“两违”行为并且不按规定主动接受处置,甚至煽动群众、亲友直接干扰、妨碍、抗拒执法部门依法执行公务、为“两违”提供虚假资料的将严格依照党纪政纪严查重处并公开曝光,对触犯刑律的移送司法机关依法处置。
四是宣传动员要到位。集中清理整治“两违”社会影响大。一项政策性强、涉及面广的大事。各新闻媒体和有关职能部门要坚持正确的舆论导向,充分发挥社会监督作用,广泛宣传整治工作的目的和意义,广泛宣传《城乡规划法》土地管理法》等有关法律法规,将政策法律原原本本交给群众,让其正确理解,主动配合开展工作。要通过开辟专栏、专刊等形式集中报道整治工作进度,有重点地公开曝光一批违法典型,同时,对主动自拆的也要大力宣传,树立典型,为整治工作营造良好的舆论氛围。
五是长效管理要到位。此次集中整治“两违”一个手段。建立健全长效管理机制、实现“长治久安”才是目的否则,整治风头一过,违法之风又起,集中整治将会是一种劳民伤财的行为,职能部门和工作人员将始终疲于奔命,乱用地、乱建设的不正之风将继续延续,这样的工作是失败的所以,对整治中发现的问题,要加强调查研究,就如何规范、健全我管理体制想出对策、方法,从源头疏导和预防违法用地、违法违章建设的发生。具体的方法,指挥部和各级、各部门要在实际工作中认真研究、总结、提升。这里点基本的几条:一是要强化源头管控。要严控土地源头,建立安排用地使用台账;严格建筑规划审批,强化规划监管;严厉打击非法交易,没收非法所得,追缴有关税费。二是实现四个转变:由局部规划向总体规划、片区规划转变;由单项征地向成片征地转变;由零星安排向集中安排转变;由控制临街建筑立面向临街、临通道建筑整体把关转变。三是要按“属地管理”原
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