覆盖面。要着重解决好“三类人员”和县城规划区被征地农民的养老平安问题。力争达到100%被征地农民参与养老平安要达到全覆盖。全县城镇基本养老平安参保缴费人数达到15680人以上，征缴养老平安金4050万元以上。这里要明确两个事情，一是三类人员”参保工作，各乡镇、各部门、各单位一定要高度重视，加快进度，代课教师要在4月份完成身份认定和手续办理，县直单位人员要在4月份完成身份认定、5月份料理手续，乡镇人员的身份认定和手续料理要确保在6月份以前完成。操作过程中，要做实做细“三类人员”审核认定工作，防止冒充“三类人员”套取财政补助的现象。二是县城规划区被征地农民参保工作，要按方案抓紧落实，身份认定、组织参保工作要加快进行，做到即征即保、应保尽保。二是提高社会救助水平。乡村、农村低保月人均补差水平分别达到180元、75元，城镇“三无人员”月供养规范达到每人300元。三是衔接做好返城未安置就业的上山下乡知识青年参与养老安全。四是做好城镇职工基本养老平安关系转移接续工作，做好流动就业参保人员养老平安关系转移接续工作，确保转移手续料理率达到100%五是加快养老机构建设。农村五保户集中供养率巩固在80%以上，供养规范提高60元，新建老年公寓1所，新增床位80张。六是加大困难救助力度。提高精简退职老弱残职工补助规范，乡村月人均达到225元，农村达到185元。加大财政补助力度，救助站受助的流浪乞讨人员生活水平不低于乡村低保标准，地方救灾配套资金占财政总收入的比例达到3%七是加快扶贫开发进程。努力改善基础设施条件，提高人员素质，整村推进109个重点村扶贫开发，完成扶贫搬迁1494人。八是加强保证性住房建设和农村困难群众危房改造。年内新建廉租住房800套、新市民公寓200套，棚户区改造面积3.2万平方米，改造农村危房1468户。九是加快殡葬改革。采取以奖待补形式，对公墓和“先祖堂”建设进行补助。
3.切实增强医疗保证。一是扩大医疗平安覆盖面。实行破产改制企业和困难企业职工参与职工医疗安全。全县城镇职工基本医疗平安参保人数达到23700人，城镇居民基本医疗平安参保人数达到108700人，新农合参保率达到98%以上。大力推进事业单位人员参与工伤平安工作，年内所有事业单位人员全部参与工伤安全，全县工伤平安参保人数达到7650人。二是提高医疗平安报销比例。城镇职工基本医疗安全的住院报销比例在去年基础上提高5个百分点，城镇居民基本医疗安全的报销比例达到65%左右，新农合住院封顶线由3万元提高到5万元。三是加大医疗救助力度。新增乡村低保对象全部纳入乡村医疗救助范围，将贫困家庭儿童大病医疗救助报销比例提高10%全年城乡医疗救助资金使用率达90%以上。四是优化社区服务。建设4个社区康复服务站，为80680名农村居民建立健康档案，为4072人次农村育龄妇女补服叶酸，完成12个村卫生室（所）达标建设，实行国家基本药物制度的乡镇中心卫生院达到4个。
4.抓好教育助学工作。一是加大济困助学力度。为87434名义务教育阶段学生免除学杂费和免费提供教科书。资助普通高中、考入大学、中职教育家庭困难学生分别达到601人、130人、471人。二是改善办学条件。加快第三中学、第三小学、珠兰示范学校建设，实施好校舍平安工程。建设12所义务教育合格学校，完成50%应撤教学点的整合优化，办好所有公办中小学校的国有土地证。三是发展职业教育。抓好新职校建设，力争中职教育招生人数占高中阶段招生总数的45%四是加强教师培养。加大中小学教师培训力度，继续对艰苦遥远地区农村中小学教师发放特殊津贴
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