并在资金安排上给予倾斜。二是建设好2个整村推进示范村和2个移民后扶示范村,一是全县25个贫困村和36个移民后扶村中选择2个贫困村和2个移民后扶村分别建设一个新型农村社区。把整村推进示范村和水库移民后扶示范村按“居住社区化、产业集聚化、资产资本化、土地集约化、公共服务均等化、环境生态化”新农村建设规范来建设。三是积极引导贫困村、移民后扶村群众树立“居住进社区”理念,依照“撤并远小自然村,保管大村中心村,拆平空心村返耕”思路,把分散居住在偏远山区、河滩低洼地,空心村”等地方农户吸引新规划的中心村集中建房。
(七)不时提高扶贫和移民资金使用效益
严格实行扶贫和移民资金专户管理、封闭运行、专款专用;继续执行和完善扶贫项目三级申报、项目责任、项目验收等十项管理制度。完善《县财政扶贫资金项目管理方法》建立《县移民后扶资金项目管理方法》坚持扶贫和移民项目资金公开、公示制度;加强对扶贫资金的检查和审计,一是严格扶贫资金管理、使用和监督。坚持财政报账制度。防止出现违规违纪问题。二是规范扶贫和移民资金项目工程管理。要按规定实行公开招议标,项目工程预算由财政部门审核,项目工程决算由审计部门出具。财政、审计、纪检等部门要加强监督,财政部门要参与项目实施的全过程,并在规定的时间内出具项目预算审核演讲,以确保项目如期开工,审计部门要现场勘查每个项目,并在规定时间内出具项目审计演讲,以确保项目资金按期拨付,纪检监察部门要指导规范扶贫和移民项目实施和管理。
四、保证措施
把扶贫和移民工作取得的效果作为考核领导干部的重要依据。各镇要加强对扶贫和移民工作的领导,一)进一步落实扶贫开发和移民工作目标责任制与主要领导负责制。各镇党委书记、镇长是做好本镇扶贫开发和移民工作的第一责任人。把扶贫和移民工作当作一项政治任务,摆在更加突出的位置,年终将对各镇扶贫和移民工作完成情况进行考核,对成绩突出的前两名分别给予5000元的奖励。
确保上级下达的财政扶贫资金和配套资金计划落实到位。交通部门公路建设资金应重点考虑改善贫困村、移民后扶村的交通条件。水利部门要优先把项目资金布置到贫困村和移民后扶村用于农田水利、人畜饮水等基础设施建设。农业综合开发办要尽量把项目区布置在贫困村、移民后扶村。统计部门要加强与扶贫部门的协调,二)进一步整合各部门力量。财政部门对财政扶贫资金项目要予以支持。从有利于争取扶贫开发政策的角度动身,及时搞好贫困人口的调查统计。扶贫部门要充分发挥扶贫和移民部门职能作用,积极当好党委、政府顾问助手,不时提高扶贫和移民工作水平。