紧围绕涉法事项和人民群众普遍关心的热点、难点问题,正确处置各方面的利益关系,当前。特别是针对群众信访中要求解决的一些焦点问题,包括就业、住房、社会保证、上学、医疗、公共交通以及群体性事件,开展法律咨询活动,研究带有苗头性、倾向性、趋势性的问题,分析背景,摸索规律,发挥法律顾问的作用,提出切实可行的解决方法,强化法律手段在解决经济社会发展矛盾和问题中的作用,提高政府依法解决经济社会发展中复杂问题的能力和水平。
三、强化责任。
必需处置好四个方面的问题。要做好法律顾问暨立法咨询专家组这项工作。
第一。实际工作中,必需深刻领会和坚决贯彻中央的大政方针以及省委、省政府的决策安排。另一方面,要结合的实际来加以贯彻。比方,去年8月份国务院印发了关于中西部地区衔接产业转移的指导意见》对我招商引资和项目建设带来了重要契机,但我决不能脱离实际,不加选择的招商引资。要在衔接产业转移过程中如何改善投资环境增强吸引力、如何完善衔接产业转移的体制机制等方面,结合实际做好产业衔接转移的工作。再比如应急方案。前几年非典爆发以后,中央就要求各地方要有一个非典应急方案。当时全国许多地方包括我都没有,只能匆促出台一个办法应急,不是很完善。后来我结合实际制定了市突发公共事件总体预案》等17件纠纷调处、突发事件应急和快速反应的制度,建立健全了突发公共事件、纠纷预防和处理机制。现在什么突发事情进去都有章可循,都有一定工作路线图的应急方案,就比较好。诸如此类的事情很多,该怎么办,还望专家们结合上级的方针政策和的实际,多提意见和建议。
第二。自身就是以人为本,贯彻科学发展观的具体体现。近年来市立足小财政,支撑大民生,加大民生事业投入,办了一大批关乎群众生产生活的好事、实事。把这些好事做好、实事做实,就要在决策付诸实施以前进行合法性、可行性、操作性的充分论证。十二五”规划中,市委、市政府提出要进一步加快“富民强市”步伐,更加重视社会事业的发展。如何使政府决策更科学民主,更加体现以人为本的执政理念,更加体现公平、正义,使我经济、社会、人口、资源和环境更和谐,更协调,率先实现“四个发展”这应当是专家们研究的着重点。
第三。可操作性,发挥好“防火墙”作用。专家组对市政府、对各个市级部门最大的协助,就是能够前瞻性地看问题,不要让我做将来会后悔的事情,做经不起历史检验的事情。无论政府也好,政府的部门也好,或者政府的公务员也好,可能由于知识结构、工作背景、个人性格等方面的原因,处置公务的过程中都会有考虑不周或决策偏颇的地方。遇到这种情况,希望专家们起到一种警示、终止决策的作用,成为防止决策失误的防火墙”当然,专家们提的意见也要有可操作性。所有提出来的意见,如果要对政府决策有所作用的话,肯定要付诸实施;要付诸实施,肯定要有可操作性。
第四。一定是一个能够发扬民主、科学决策的政府,一个以人为本的政府,一个有章法、高效率的政府。当前和今后一个时期,要深入贯彻科学发展观,认真落实依法治国基本方略,进一步加大国务院《依法行政实施纲要》实施力度,以建设法治政府为奋斗目标,以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口,以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点,全面推进依法行政,不时提高政府公信力和执行力,这样使我政府行为更加透明,更加公开,更加人性化,更加符合实际,更加有效,为保证经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用,这也是今后