也是改善民生、维护稳定的基础要素。各地区、各部门要把项目建设作为最基础的工作,项目建设是经济发展的重要载体和关键抓手。认真落实各项措施,确保项目建设有一个新的突破。谋划一批特色优势强的贮藏项目 善于谋划。要对全市资源情况进行详细摸底,并根据国家政策投向以及自身发展需要,预先设计、谋划好一批大项目、好项目,搞好项目储藏,抓好可研论证,一方面为争取国家支持及各方投资发明先决条件,另一方面也为招商引资提供翔实资料,发明性地开展工作,确保项目落地。推进一批事关长远的重大项目 加快建设。以城乡基础设施和民生工程建设为重点,加大政府性投资,充分发挥政府投资的示范带动效应,提升社会投资者的投资信心,不时扩大投资规模。加快推进一批事关久远发展的重大基础设施项目,具有比较优势、带动能力强的重大产业项目,就业岗位多、资源能源消耗少的大型服务业项目以及自主创新、节能减排等项目,努力培育全市新的投资增长点。吸纳社会资本参与项目建设 做好融资。转变政府信用投融资模式,大力加强市场化融资,采取特许经营、租赁、信托、上市及btbot等多元化融资方式,进行融资创新;对于经营性项目要在巩固银行间接融资的基础上,将有效资产转化为资本,通过市场运作,大力吸纳各类社会资本参与重点项目开发建设,努力缓解项目资金缺乏的压力。
年之公共服务 2亿资金为民生
将有限财力向经济社会发展最急需、最根本的民生工程倾斜,要尽心竭力地解决好民生问题。抓好为民办实事工程。年内投入2亿元资金,以投入或贴息等方式支持“民生工程”引导和带动各类建设资金投入到与民生息息相关的菜篮子”工程、早餐工程、农贸市场、社区服务、旅游基础设施、医疗装备建设、文化体育基础设施等项目,充分调动社会各界参与乡村建设与发展的积极性。
行必果”年之作风建设 言必行。
全市各项工作面临新的挑战、新的任务。全市上下要依照科学发展观和建设和谐社会的要求,新的一年。加强自身建设,全面提高执政能力,以创新的思维、创新的机制、创新的实践,切实抓紧抓好各项工作。推行政府常务会议直播制 涉及乡村规划建设、公共设施、公共服务管理等社会民生方面的方案确定或改革措施出台时,要稳妥地推行听证会或政府常务会议直播制度,广泛提高市民参与度,增强市民对城市的认同感、荣誉感、幸福感,全社会努力形成干事守业、加快发展的强大合力,开创各项工作的新局面。过错追究制纠正不当执法 各地区、各部门要牢固树立依法行政观念,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保证有力的行政执法体系,严格依照法定权限和顺序行使权力,履行职责,切实做到严格执法、公正执法、文明执法,使依法行政贯彻于行政工作的全过程。加快行政执法体制改革,大力推进综合执法,认真落实执法责任制、过错追究制,坚决纠正违法和不正当的行政执法,提高执法水平。说一件,干一件,成一件”要通过制度设计和建设,下大力气克服不敢负责、不敢定事的行政不作为行为,下大力气克服大而化之、蜻蜓点水式的应付式作风,下大力气健全“言必行,行必果”说一件,干一件,成一件”工作责任体系。要在规划、建设、园林、水利、房产等技术性较强的部门,大力加强技术队伍和技术规范建设,探索设立“总师”制度,严格执行行政审批前的技术规范审查制度;条件幼稚的部门要稳步试点“政府雇员”制度,引入竞争机制,不时培养、引进和留住爱岗敬业、专注事业的各类优秀专业人才。