三）切实发挥职能作用。以支持经济又好又快发展为基础，不时壮大财力。必需进一步更新观念，牢固树立为民理财的思想，从政策制定和资金安排上处置好改革发展稳定的关系，积极转变支持经济发展的方式。一是从经济社会发展的实际动身，中央积极财政政策调整为松紧适度的稳健财政政策以后，州财政在预算安排上要适度体现积极，既要保证宏观调控政策目标顺利实施，又要促进经济社会健康快速发展，适当加大对经济建设和社会发展的投入，继续支持对发展全局影响重大的建设和改造项目，继续坚持财政支出促进投资增长的态势和财税政策对经济社会发展的促进作用。二是大力支持社会主义新农村新牧区建设。各级各部门要继续贯彻“多予、少取、放活”方针，适应国家投资向农牧区转移的要求，以改善农牧民生产生活条件为切入点，加大对农牧区和农牧业的投入，加大对农牧民技能培训的投入力度，千方百计增加农牧民收入。巩固农村牧区综合改革扩大试点效果，严格落实各项惠农政策，引导和培训农民劳务输出，增加非农收入；完善支农投入稳定增长和有效使用机制，进一步整合各类支农资金，集中资金重点支持农牧业产业化、基础设施建设、结构调整、生态工程等项目，提高农业综合生产能力，促进农业生产结构调整和农村产业结构升级；认真落实好对农牧民的各项补贴政策；进一步完善农村义务教育保证机制，提高农村牧区新型合作医疗财政补助规范，实施好农村牧区“少生快富”扶贫工程和“奖励扶助”政策，开展贫困群众生活救助和医疗救助工作等。三是积极研究支持企业自主创新的财政激励机制，充分发挥财政政策和资金的引导作用，提升企业自主创新的整体水平；支持发展县域经济，推进城乡和区域协调发展；完善有利于资源合理开发和有效利用的财政激励和约束机制；加大对多种所有制、各类经济主体的支持力度，确保经济的继续快速发展，提高经济增长的质量和效益。四是坚持“以人为本”着眼群众的根本利益，努力构建和谐社会，维护社会稳定。进一步完善农村低保制度、乡村低保继续落实分类施保和医疗救助的政策措施，解决好困难群众就学就医问题；认真落实和完善促进就业再就业的各项财税扶持政策，积极支持再就业工作。
（四）积极推进财税改革。进一步解放思想，更新观念，依照省上和州委、州政府的要求，坚定不移地配合支持全州各项改革顺利实施的同时，继续稳步推进财政自身改革与发展，努力以体制、机制的创新推进财税工作再上新台阶。财政部门要继续深化以部门预算为核心的预算管理制度改革，不时提高公共产品和公共服务的供给水平。税务部门要积极推进征管机制改革，加大税收调节力度。财税改革是充分发挥财税职能，创新和完善财税体制、机制的根本性措施，每项改革都有很大难度，需要方方面面的共同努力才干取得实效。各级政府作为改革的主体和推动者，要高度重视，加强领导，把深化财税改革作为推进经济体制改革和转变政府职能的一项重要内容，抓紧抓好。各部门、各单位要从大局出发，结合自身转变职能，理解和支持财政改革，主动搞好深化部门预算、推进国库集中支付制度、非税收入征管改革等各项改革的配合工作，为深化财税改革做出自己的贡献。近期，州政府拟批转州财政局制定的关于进一步深化和推进州州本级部门预算改革的意见》进一步明确改革的指导思想、主要目标和基本原则，并对改革的主要内容、重点做出全面的安排安排，各部门、各单位要严格贯彻执行，强化预算的严肃性和约束力。
（五）强化依法理财治税。不只是确保财税政策到位，财政资金平安有效使用和税收规范征缴的客观要求，也是财税事业健康发展的肯定选择。一是各级财税部门必需坚持加强财税监督与规范财税业务管理、深化财税改革相结合
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