三、加快新型城镇化建设的具体措施
超前谋划，科学规划。推动新型城镇化健康发展。要推动新型城镇化健康发展，就必须在经济社会发展的总体规划、区域城乡体系规划、特别是县域经济发展规划的基础上，根据各地的产业基础、经济结构、交通条件、资源禀赋、地理环境、民风民俗和城镇布局，科学制定出能发挥地方优势和特色的县城、乡镇、行政村三级发展规划体系。
重点突出，合理布局。提高新型城镇化建设水平。要依照全县功能区划分，通过合理布局、重点发展中心镇，增强城镇的聚集效应和辐射效应，促进农村人口、生产要素向强镇集聚，全面提高农村城镇化水平，使城镇真正成为县域经济的发展平台。
凸显特色，增强新型城镇化建设实力。推进新型城镇化关键在于搞好定位，整合商业元素，培育支柱，发展特色经济，建设特色型城镇，增强城镇化建设的经济实力。城镇建设上要与农业结构调整、乡镇企业发展有机结合起来，充分体现为农服务的思想。同时，要结合乡情镇情，确立主导产业，并强力培育和开发，通过完善的市场体系，建成资源型和特色型的城镇发展格局。根据各地的区位优势、民族风情、自然生态旅游优势,因地制宜。大力发展与人民生活密切相关的第三产业，从而增加城镇建设的经济实力。
统筹兼顾，建立新型城镇化推进机制。一是改革户籍制度，放开农民进入城镇落户的限制，疏通人口流动渠道。二是改革土地制度。规范现行城镇土地使用与征用制度，实行有偿用地，妥善解决城镇建设用地问题。同时加快农村土地使用权流转，推进土地适度规模经营,创新制度。建立合理的土地产权制度，促进农村剩余劳动力向城镇转移。三是改革保证制度，把社会保证覆盖面扩大到城镇的各种经济成分和用工形式，尽快建立有利于城镇发展的就业、养老、医疗平安以及城镇居民最低生活保证制度。四是改革行政区划管理体制，可以考虑打破地区壁垒，实行兼并联合,富村联合穷村，强企业扶持弱村,实现各种资源的优化配置和经济的有机协作，增强区域经济实力。
拓宽渠道，多方筹资。建立新型城镇化融资体系。下力气盘活城乡各种有形和无形资产，探索市场化融资方式，多渠道吸纳城镇建设资金。同时，还可以通过制定优惠政策吸引县内外资金，积极开辟信贷或债券融资渠道，通过贴息贷款、转移支付等形式支持城镇的基础设施建设；继续加强政府投资，加大对城镇建设资金的财政投入和扶持力度，以此全面发展县域经济。