矛盾纠纷起数有所增加,3个多月来,村级调解信访矛盾纠纷669起,上年同期的6倍。
二是信访顺序进一步规范。辖区内能解决的信访问题自己解决,解决不了问题向上一级代办。信访工作倒查机制有效保证了初信初访办理到位和工作人员职责落实,有效防止了越级上访。集中料理信访事项,坚持依法治访,信访秩序大为好转,国家党政机关不再受到冲击,很少出现领导干部被缠访现象。截至2月,与去年同期相比,县到州赴省进京上访人次降幅在50%以上。
三是信访件料理效率大幅提升。涉及多个部门的较为复杂的信访件由信访联席会议或相关料理室合力办理,大大降低了部门推诿现象。集中受理、分室料理和督查措施的跟进,干部作风和业务进一步过硬,信访案件办结率直线提高。群众对党和政府信心增强,满意度提高。
四是信访工作水平逐步提高。依靠探索进去的新的信访模式,信访顺序渐趋规范,料理信访案件能力有大的提升。信访工作逐步进入法制化、制度化轨道。坚持“有理推定”有解推定”和“有过推定”全方位接受群众初信初访,并依法依程序办理,一办到底。坚决打击缠访、闹访、越级上访等异常上访行为,县信访接待料理中心成立至今,全县已对8名违法上访人员采取训诫教育措施,行政拘留1人。信访双方在依法信访和依法治信方面意识得到加强,建设依法、有序、理性的信访新秩序上见到效果。
三、创新信访工作的几点启示
一是必需深刻认识信访问题存在客观性。改革发展稳定大局中,旧的矛盾消除了新的矛盾又会产生,矛盾的化解与发生中推动社会发展进步;反映价值规律,任何一次信访面前都有利益的搏弈,当前的信访利益搏弈不再是追求一般利益,而是追求利益的最大化。信访问题的客观存在并且越来越复杂,构建和谐社会的暗礁,必需要扫除,必需以创新的思维和理念去面对,不容回避。
二是必需深刻洞悉信访问题的综合性。成因复杂。有效化解这些问题,需要综合运用政策、法律、经济、行政等各种手段和教育、协商、调解、听证、惩罚等办法,把各相关部门和社会力量动员和组织起来,综合施治。县将涉信部门纳入信访接待料理中心,集中受理,分18个室处访,就是立足问题解决,打造信访工作的终点站。
三是必需深刻掌握信访工作的规律性。围绕规律辅以制度保证,可以确保信访工作在正确渠道健康运行。比方,初信初访是处访的关键,反应速度快,解决问题及时,信访问题完全可以得到妥善解决。县以信访工作倒查制度保证初信初访处理到位,防止了问题复杂化和矛盾上交,很好把握了信访工作规律。
四是必需深刻理解信访工作的科学性。一边关系着群众的利益,弥补社会制度缺陷、平衡各种利益关系的特殊渠道。坚持以人为本,解决群众合理诉求,维护社会和谐稳定是最基本的价值定位,整个信访过程是科学应对、科学判断、科学解决的过程。县建立的信访工作大格局,从村(社区)矛盾纠纷必需事先调解,调解不好逐级代办,县级信访接待料理中心集中受理、分室处访、复查复核、三级终结,辅之以领导每日值班接处访、主动约访,均把群众利益放在首位,体现了信访工作内在科学性。