，推行和完善联合接访、信访听证、律师参与制度，推动疑难信访问题完全解决；进一步加大稳控力度，完善应急预案，作好特殊敏感时期的信访维稳工作。三要抓好社会治安综合治理工作，严厉打击刑事犯罪。积极构建治安防控体系，改革警务机制，科学配置警力，强化专业巡逻，提高群众见警率；不时创新严打整治机制，始终坚持对刑事犯罪的高压态势，重点打击严重暴力犯罪、两抢一盗”等多发性侵财犯罪，增强群众平安感；集中开展平安创建活动，广泛开展基层“五平安”创建活动，提高群众满意度。四要抓好平安工作，防止发生重大平安事故。建议平安发展理念，抓好道路交通、消防、森林防火、矿产开发、公共卫生、食品药品平安，强化重点工程、重点行业和高危行业的平安监管，加强防震减灾工作，加强环境质量监测，防止发生重大环境污染事故，确保人民生命财富平安。

（六）突出改善民生。真正帮群众解难事，为群众办好事，让群众得实惠。加强廉租房和经济适用房建设，切实解决低收入家庭住房困难；继续实施中小学校平安工程，加快推进合格学校和寄宿制学校建设，整合教育资源，合理调整学校布局，方便学生上学，深入解决县城大班额问题，办人民满意教育；加快推进医药卫生体制改革，加强乡镇卫生院和村卫生室建设，大力发展城乡合作医疗，切实解决群众看病难、看病贵的问题；加强残疾人康复、就业培训和扶贫助学工作，改善和提高残疾人的生存质量；加快城乡水、电、路、讯和文化、体育等基础设施建设，方便群众生产生活，丰富群众精神生活，提高群众生活质量。二要努力扩大就业。就业是民生之本。建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系，整合培训资源，抓好技能培训，促进劳动者就业；搭建就业服务平台，协助劳动者就业；加强农村就业服务设施建设，推进农民工转移就业；积极发展休闲农业、乡村旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间；开发公益性岗位，援助城镇困难群体就业；引导劳动者自主守业，实现就业与经济社会协调发展。三要扩大社会保证覆盖面。全面扩大养老、医疗、失业、工伤、生育五大平安参保范围。争取启动农村养老安全、公务员医疗补助、企业补充医疗平安及困难企业全面参与医疗平安工作，进一步扩大城镇居民医保和新农合参保范围，做好破产改制企业职工参与失业平安接续工作，推动教育系统中小学生参与工伤安全，将全县老工伤人员纳入工伤平安范围。扩大城乡低保覆盖面，实现应保尽保。四要关心弱势困难群体。完善社会救助体系，科学推进救灾减灾，深入开展边缘群体救助，不时提高农村五保户供养水平，创新医疗救助方式，推进残疾人社会保证和服务体系建设，加大对残疾人生产扶助和生活救助力度，积极开展流浪乞讨人员救助，不时发展慈善事业。

四、切实加强和改进对经济工作的领导。

做好经济工作和其它各项工作的根本保证。要不断创新举措，加强和改进党的领导。狠抓工作落实，真正把发展思路转化为行动，把发展目标转变为现实。

（一）高度统一思想。统一到全县经济社会发展目标和要求上来，坚决贯彻落实县委对今年经济工作的总体要求和总体部署，确保县委经济工作会议精神真正落实到具体工作中去。二要结合实际，科学谋划今年的工作。要因地制宜，结合外地本单位实际，把县委的布置和要求深化、细化、具体化，把工作的动身点落到顺应人民群众的新期待、新要求上来。切实树立战略思维，坚持谋大谋深谋远，更高起点上科学谋划今年的各项工作，促进全县经济社会又好又快发展。三要发挥主观能动性，发明性地开展工作。要遵循经济运行规律，抢抓国家政策机遇，切实增强科学发展的自觉性和坚定性，充分发挥主动

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