力保证和改善民生。
广泛创建文明村镇、文明社区、文明家庭,推进农村文化建设。要深入开展群众性精神文明创建活动。继续开展“十星级文明户”十佳道德模范”等创评活动,深化“爱心妈妈结对帮扶留守儿童”婚育新风进万家”等活动,推进农村乡风文明建设。加大农村文化阵地建设力度,完善12个乡镇文化站(馆)配套设施,新建200家农家书屋。大力实施文化惠民工程。力争全年送电影下乡1万场,送戏下乡260场,送图书下乡20万册。精心筹办好第二届蒸菜美食文化节。
大力推进城乡教育均衡发展,加快发展教育、卫生事业。认真落实国家、省教育改革和发展规划纲要精神。进一步加快学校规范化建设,加强包括移民点在内的寄宿制学校建设。全面推进素质教育,开展“名师”名校”创建活动,打造天门教育品牌。大力发展学前教育,全省率先在所有乡镇建立公办幼儿园,逐步在中心村建设中心幼儿园。稳步推进医药卫生体制改革,深入推进医疗卫生机构运行管理机制改革。加强城乡医疗卫生服务体系建设,加强乡镇、村级卫生机构基础设施建设,今年要完成200个村卫生室规范化规范化建设。巩固完善新农合制度,力争参合率在97%以上,加强新农合弥补政策与实施基本药物制度的衔接。大力整顿医疗市场秩序,规范医务人员执业行为。加强以血吸虫病为重点的重大疫病防治。继续抓好人口和计划生育工作,严格控制出生人口性别比,加大过程问责和个案追究力度,坚决实施“一票否决”
促进守业带动就业。创新招工方式,加强就业再就业和社会保障。落实鼓励和扶持创业的小额担保贷款、守业培训补贴等优惠政策。加强劳动力供需对接服务,实行乡镇与企业结对招工,着力破解“用工难”乡镇要强化招工主体责任,主动加强与结对企业的联系,加强用工信息、政策宣传,全力服务好企业用工需求。要充分发挥村党组织书记在企业招工中的作用。村党组织书记群众基础深厚,对本村外出务工人员的技能结构、务工需求都有一个大致把握,具有天然的领导组织优势。要把招工服务纳入村党组织书记工作实绩考核内容,明确其工作职责,让每一个村党组织书记切实担当起招工联络员、信息员的责任。各乡镇要研究建立对村支部书记参与招工服务的激励机制,将招工工作与支部书记待遇挂钩。对招工服务好的要给予一定的经济奖励。要进一步完善就业服务机制,着力做好高校毕业生、丹江口移民等群体的就业工作。进一步完善社会保证体系,扩大新农保试点,扩大被征地农民社会保证覆盖面。进一步完善城乡社会救助体系,加大对低收入家庭的补贴和救助力度,扎实做好农村和城镇低保提标扩面工作。
稳定是硬任务、第一责任”意识,切实抓好社会稳定。稳定是推进改革和发展的前提和保证。各地各部门一定要牢固树立“发展是硬道理、第一要务。扎实推进“平安天门”建设。加强社会治安综合治理,健全综治防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为,增强人民群众平安感。完善社会管理和公共服务功能,增强应急维稳能力。进一步加强和改进信访工作,严密关注和妥善处置群体性事件,努力把影响稳定的问题解决在基层和萌芽状态。进一步完善天门网“市委书记专属板”留言信访回复处置机制。认真落实平安生产责任制和责任追究制,加强食品药品和消防平安监管,加大隐患排查、治理和督查力度,坚决杜绝重特大事故发生。
三、加强领导。为开创“三农”工作新局面提供坚强保证
地动山摇。今年是市乡村集中换届之年。要切实加强对“三农”工作的领导,基础不牢。高度重视基层组织建设,切实转变各级干部作风,努力开创农业农村工作新局面。
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