这番话,肯定了市场经济体制逐步完善,为我们从源头上预防腐败提供了更为有利的条件。官正书记还提到,要充分发挥市场机制在反腐倡廉中的作用,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,是发展社会主义市场经济的必然要求,也是预防腐败的治本之策,要坚持公开、平等、竞争的市场经济规则,减少行政权力对微观经济活动的直接干预,凡是能够通过市场机制解决的,要尽量发挥市场机制的作用。中央强调,要深化行政审批制度改革,推进投资体制改革,健全工程项目招标投标制度等,这些都是从源头上防止腐败的有效措施。从发展改革部门来说,有些是处在腐败现象频发的高发区,有些也是工作职责范围内努力去追求、尽可能把它杜绝在可能发生的领域。官正书记指出,在全国义务阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法,规范高等学校收费行为,坚决制止与招生录取挂钩的乱收费,进一步完善药品集中招标采购,严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为,加大减轻农民负担监督管理力度,严厉查处涉农负担恶性案件,治理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题,加强从源头上预防和治理公路“三乱”问题。官正书记在讲话当中还多次对涉及我们发改部门预防腐败的重点作了阐述,他指出,深入推进投资体制改革,贯彻落实国务院关于投资体制改革的决定,加强对政府投资项目的监督,建立政府投资责任制和责任追究制,健全工程建设项目招标投标制度,进一步加强有形建筑市场建设,完善建筑市场监控体系和信用体系。
在反腐倡廉工作中我们有一项很重要任务,即教育、制度、监督。三项之中教育是基础,制度是保证,监督是关键,三者有机构成在建立预防体系之中。既然是基础,官正书记在这方面有一系列论述,他说,要适应社会主义市场经济的发展,严格执行和逐步完善党政干部从政道德准则,关口前移,防范在先,这些年中央先后制定了领导干部廉洁从政若干规定,后来概括为“四大纪律、八项要求”,去年中央又提出了领导干部“五个不准”的规定,中央和国家机关各部门结合业务特点,也分别对本系统的领导干部及其配偶子女个人经商办企业活动制定了具体规定。例如:司法部门的领导干部配偶子女不准在其所辖地区开办律师事务所;公安部门的不准从事营业性歌厅、舞厅、夜总会等经营活动;国土资源部门的不准从事房地产开发、土地开发等交易经营活动。这些都具有很强的针对性,这些规定既是对领导干部的严格要求,也是关心爱护。
在坚持从严治党这一讲话当中,官正书记提出,不正之风有一个发生和发展的过程,我们要见微知著,着眼防范,增强工作的主动性和预见性,对一些苗头性和倾向性的问题要早发现、早解决,防止蔓延成风。各级领导干部要认真执行党风廉政建设责任制,对分管地区和部门的党风廉政建设切实负起责任。党章规定,纪委协助党委加强党风建设,如果一个地方、一个单位党风不正,歪风邪气盛行,党委有责任,纪委也有责任。官正书记还提出,邓小平同志说过,党是整个社会的表率,党的各级领导同志又是全党的表率,好的党风是抓出来的,也是领导干部以身作则、用自己的模范行动带出来的。
在谈到领导干部要坚持自律和他律结合、筑牢思想道德和党纪国法两道防线的问题,官正书记提出,自律是基础,越是领导干部,越是主要领导,越要带头遵守党章和其他党内法规,遵守廉洁自律各项规定,尤其要严格执行“四大纪律,八项要求”,要加强思想道德修养,抗得住诱惑,练好内功,经受住权利、金钱、美色的考验。管得住小节,防微杜渐,避免小错酿成大错。遏得住私欲,不计荣辱进退,不计个人得失。守得住纯洁,越是改革开放,越是物质生活富有,越要艰苦奋斗,以勤为本,以俭
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