务信息,要规范政务信息公开的标准和程序。
要加快电子政务建设。要进一步做好电子政务工作,积极推进政府上网工程的建设和运用,扩大网上办公的范围。近年来省厅把电子政务作为一项重要工程在抓,给予了较多的投入,也给予了市州以及县区商务主管部门一些投入,应该说全省各级商务部门的电子政务工作已有了很好的基础和条件。做好电子政务工作还要继续完善硬件设施的配备和维护,建立和完善与商务系统上下级之间、与本级政府之间以及与各单位部门之间的信息交流体系,加快信息更新的速度和准确性,同时进一步提高工作人员电子政务的素质和水平。
(三)贯彻实施行政许可法,深化行政审批制度改革
继续做好行政许可法的宣传贯彻工作,按照国务院贯彻实施行政许可法的要求,在“*”普法工作中,各单位和部门仍然要将行政许可法作为普法宣传的重点。根据行政许可法的规定,今后政府机关有任何违反行政许可法的行为,都将承担相应的法律责任。因此,认真贯彻实施行政许可法,在减少各类行政审批项目的同时,要特别加强对行政许可行为的规范。全省各级商务主管部门的行政许可行为,在有关条件、程序和期限等问题上都要严格按照法律法规的规定执行。
要深化行政审批制度改革,规范行政审批行为。按照省委省政府的要求,对已有法律法规依据的行政许可,要进一步完善许可程序和配套制度。对非行政许可类的行政审批要按照国务院的要求予以清理和规范,使之更加科学、合理和有效。对所有的审批项目,要按照“便民、高效、规范、廉洁”的原则,规范程序,减少环节,强化服务,提高审批效率。
(四)进一步加强我省商务立法和制度建设,提高商务立法和制度建设质量
完善的法律体系是依法行政的基础和前提。全省商务系统的立法工作要依据国民经济和社会发展的规律,结合全国商务工作形势和我省商务工作实际,根据宪法和立法法的规定,严格按照法定权限和法定程序进行。目前,我省商务立法工作重点应放在市场流通领域。由于内贸机构频繁调整等原因,我国很长一段时间对市场流通领域法律法规的建设重视不够,以至于流通领域的法律建设严重滞后于改革发展的进程,不能适应依法行政的需要,一些行业的管理缺乏法律依据。为此,商务部于去年7月份专门召开了市场流通法律工作会议,决定目前急需法律法规予以规范的商务领域尽快出台一些部门规章,地方商务主管部门也应当发挥立法的主动性和积极性,充分利用当地人大,政府的立法资源,通过制定地方性法规、规章予以规范,为全国统一立法积累经验,为依法行政提供基础和条件。目前我省公布有效的地方性法规规章有数百篇,其中以省商务系统为执法主体的仅有《湖南省生猪屠宰管理条例》和《湖南省酒类管理条例》,与其他一些厅局比较起来,商务工作业务范围广而地方性法规规章少之又少。制订法规规章不仅是依法行政的基础,也是加强和规范管理的有效手段,从一定意义上讲也是强化商务厅职能的手段。现在国务院各部委都争着向全国人大和国务院法制办报立法项目,我省很多厅局也在积极向省人大和省政府申报立法项目,但我厅这两年没有向省人大和省政府法制办报过新的立法建议和项目,更没有提交过地方性法规草案。我们平时抱怨管理上无法可依,但又不积极开展立法调研,向地方人大和地方省政府提出立法建议,利用地方人大、政府的立法资源,通过制定地方性法规、规章予以规范。我厅的立法工作应该加强,各业
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