电子政务和政务公开
行政审批制度改革工作自开展以来,省商务厅加大行政审批制度改革工作力度,严格依法开展行政审批,能取消的取消,能下放的下放。经过清理,省厅的行政审批项目大大减少,目前仅保留9个行政许可项目、3个非行政许可审批项目和30个行政办理事项,办理工作日也大大缩短。2003年6月,政务公开大厅正式运行,“一站式受理”工作全面展开,所有行政许可事项、非行政许可审批事项和办理事项,除按规定由业务处室直接受理的外,均进入政务公开大厅受理。去年商务厅制定了《关于进一步做好行政审批和政务公开工作的情况说明和工作建议》,进一步对行政审批和政务公开工作进行规范。同时结合政务公开积极推行电子政务,先后建立了省商务厅机关办公内网和公众信息外网,厅机关办公内网加快了厅内信息的交流和沟通,公众信息外网已经成为省商务系统政务公开的重要平台。省商务厅的政务公开和电子政务工作,得到了商务部、省委、省政府和社会各界的广泛肯定和好评,对外树立了全省商务系统依法行政的良好形象。
各市州以及有关县区商务主管部门也都在积极推进行政审批制度改革,积极推行政务公开和电子政务。如永州市商务局将行政审批业务全部集中到市政务中心办公,并在市政务中心窗口单位的评比中被评为先进单位。邵阳市商务局将行政许可项目、行政事业收费、行政执法人员名单和执法证号在网上公布。郴州市商务局和长沙市商务局政务信息工作做得比较突出,发布和报送我厅的信息多,常德、邵阳、自治州、岳阳等市州商务局信息工作做得较好。
(七)认真处理与商务工作有关的各类案件和纠纷
近年来,省商务厅受理和应诉了多个民事、行政诉讼和行政复议案件,其中,民事案件3起,行政诉讼案件3起,行政复议案件3起,通过法定的程序,民事和行政诉讼案件都获得了胜诉。在受理的行政复议案件中,商务厅依法做出了维持的行政复议决定。在省法制办受理的以省商务厅为被申请人的行政复议案件中,省商务厅依法对具体行政行为作了修改。商务工作中出现的各类案件和纠纷及时得到处理和解决,保证了稳定有序的商务工作环境。
由于广大干部职工的共同努力,我省商务系统推进依法行政工作取得了较好的成绩,但也还存在一些不足和问题。一是一些同志对推进依法行政的重要意义认识不足,对这项工作重视不够,因此在工作中推进的力度不大。二是依法行政工作在一些环节上仍没有认真落实。如《湖南省商务厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》对厅机关贯彻实施《纲要》提出了制度措施和工作分工,分6个方面20项具体工作明确了责任处室,但从总体上看进展还不够快。又如《湖南省商务厅规范性文件办理制度》明确要求,厅机关制定和发布规范性文件必须严格按规定程序办理,须经厅务会议讨论通过并报省政府法制办备案审查,但今年9月份省政府法制办到我厅检查我厅规范性文件备案审查情况,指出有5个已下发的属于规范性文件的文件,没有经厅务会议讨论通过和报省政府法制办备案审查,今年以来我厅没有报省政府法制办备案审查的规范性文件比已报省政府法制办备案审查的还多。我厅虽在*年就制定并印发了《湖南省商务系统行政执法考核评议实施意见》,但这项工作实际上还没有认真开展起来。三是立法调研工作薄弱,行政执法过程中还存在问题。这两年省人大和省政府法制办每年都在年末发通知要求各厅局报下年度立法计划和建议,我厅除《酒类管理条例》外,没有报过其他立法
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