此一点积极有效开展立法，如中小企业条例，对这方面的文件开直通车，及时予以审查通关，并积极与有关部门联合。二是法治政府、法治*建设，包括深入推进审批制度改革、行政体制改革等问题。
（四）强化规范性文件的审查管理。加大审查力度,提高文件质量。继续开展规范性文件清理工作，建立统一的查询平台。加强对区级政府文件审查工作的指导，支持区政府法制机构开展的规范性文件业务培训，对有需要的区政府规范性文件提出修改意见，统一完善全市规范性文件管理制度。
（五）加强行政执法体系建设。深化行政执法体制改革，加快《*市行政综合执法条例》立法进度。深入开展行政处罚裁量权的规范工作。加强行政执法监督协调力度，创新工作机制。严格行政执法证件管理。加强对执法部门职责划分界定的调研，理顺职责。
（六）充分发挥行政复议依法化解行政争议的主渠道作用。探索推进行政复议委员会试点工作。改进行政复议办案方式，提高办案质量。进一步便民、高效、快捷，促和谐、止纷争，构建全方位、多角度的行政复议预防体系。
（七）进一步提高政府法律事务工作水平。加强政府法律顾问制度建设，进一步完善政府法律事务集中处理机制，规范工作规程。包括《*市人民政府所属机构重大案件集中处理办法》、《*市人民政府合同管理办法》、《*市国家赔偿基金支付管理办法》、《*市人民政府重大决策法律咨询办法》《*市人民政府外聘律师管理办法》等。
（八）围绕法治政府、服务型政府建设和行政管理体制改革创新，深入开展政府法制研究工作。法制研究所要在法治政府建设、服务型政府、深化行政审批改革等方面取得新成果。在深化审批改革方面，要清理行政审批事项，严格控制和减少审批，587项中该减的减，访修改法规的及时修改，减少审批。法治政府建设方面要进一步完善指标体系，制定量化考核办法等工作。服务型政府建设要积极推进政府服务事项立法，加强对政府服务事项的清理和规范。
三、关于加强队伍建设的几点意见
最后一个大问题，重点讲作风，思想作风和工作作风，这是一个老生常谈，任何领导都不会放弃的一个题目。玉浦书记在市委贯彻落实科学发展观分析检查报告中指出了当前干部队伍中存在的问题，主要是这么几句话：少数同志贪图享乐，开支大手大脚，特区开荒牛那种艰苦创业、埋头苦干的精神有所淡忘；少数同志办事拖拉，推诿扯皮，少数同志工作作风飘浮，走形式，说的比做的好，缺少持久的执行力，执行力经常会出现递减趋势，这使许多工作虎头蛇尾，潮起潮落，没有落实到实处；少数同志精神疲怠，工作责任心不强，不求有功但求无过，事不关己，高高挂起，眼皮底下的问题也视而不见，发生问题时就以各种理由推卸责任，敷衍塞责；还有，少数同志存在着畏难情绪，顾虑较多，怕出事、怕得罪人，缺乏改革的勇气和信心。这是市委的报告，是自查存在的主要问题，我想我们也存在这样的问题。秘书处刚才在汇报中提出了四个强化，强化规范、提高质量，强化服务、提高水平，强化责任、提高 能力，强化执行、提高效率，我认为提得很好，关键要看行动。这里我也就作风建设提几点意见：
（一）关于思想作风和工作作风问题。能否做好各项工作，关键在人，关键在我们的思想作风、工作作风。我们爱护干部、教育干部、保护干
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