审而不纠的现象，切实纠正上有政策下有对策以及文件“打架”等现象。二要加强对下级政府和本级政府部门的层级监督。上级政府和部门不仅要监督下级政府和部门执行法律、法规、规章的情况，而且要对执行情况和结果进行检查，层层监督。在政府机关内部，要健全对领导干部的问责制度和考核、淘汰机制，强化对重要部门、重要岗位、重大事项的监督。同时，政府机关和政府工作人员都要自觉接受公众的监督。各级政府机关特别是领导干部要始终注意摆正自己与人民的关系，正确地看待和运用手中的权力，自觉地将行政执法活动置于公众监督之下。三要切实做好行政复议工作。做好行政复议工作是各级政府和部门一项重要的法定职责，各级政府及各部门的领导都要带头学习行政复议法，深刻领会它的精神实质，严格执行行政复议的各项规定，认真履行行政复议职责。目前要注意三个倾向性问题。首先要防止执法行为行政化，其次要防止执法行为利益化，其三要防止执法行为庸俗化。我们讲法定化原则，并不是要求大家要教条化、僵化，而是要在坚持法治原则的基础上，对行政复议的方式可以探索改革，但处理结果必须是依法合法的。四要加强对规范政府行政行为的法律、法规实施情况的监督。建立和完善行政处罚、行政复议、行政许可和行政应诉统计分析制度，以及公民、法人和其他组织对违法和不当决定的申诉、举报制度，及时发现、纠正违法行政行为；完善并严格执行行政赔偿制度；监察、审计部门要依法独立地履行监督职责。
（三）要加强队伍素质建设，提高依法行政的能力。一是要加大培训力度。对行政执法人员的培训，要作出规划并认真组织实施，教育、引导广大行政执法人员增强法律意识、法律权威意识、依程序行政意识，完善知识结构，扩大知识面。行政执法人员不仅要学习本部门的行政实体法，还必须学习好党的路线、方针、政策，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，正确运用法律知识、公共行政管理知识和其他专业知识进行行政执法活动。当前，要集中精力抓好行政许可法的学习。重点抓好执法人员的培训工作，学习培训要坚持高标准、严要求，不能走过场，学习培训完了要考试，要把考试成绩记入本人档案，作为考核使用评价干部和取得行政执法资格、办理行政执法证的依据，以此促进学习落实，保证培训效果。二是要加强对执法人员的管理。要教育行政执法人员严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，严格依法行政。要从严治政，对那些滥用职权、执法犯法、徇私枉法、欺压百姓的执法人员，必须坚决依法严肃处理，做到有法必依、执法必严、违法必究。要切实贯彻落实行政执法责任制和执法过错追究制，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。三是要加大考评力度。采取群众评议，听取管理相对人意见等多种有效方式，定期不定期地对行政执法人员进行考评，客观公正地记录其工作表现、工作能力和工作绩效，做到奖优罚劣，能上能下。对那些“害群之马”，必须坚决依法严肃处理并清理出行政执法队伍，决不能让少数人败坏了整个行政执法队伍的形象，损害党和政府的威信。
四、抓紧做好实施行政许可法的各项准备工作.现在离行政许可法正式实施只有4个多月时间，尚有大量的准备工作要做。各级政府及各部门一定要提高思想认识，加强组织领导，细化操作方案，做好各项准备。
一要抓好学习培训。各级政府及各部门，要对本地本部门学习、宣传、贯彻好行政许可法作出具体部署，切实抓好落实。政府法制部门要认真搞好贯彻实施这部法律的各项准备和组织推动工作，善于发现和培育典型，认真总结经验，通力协
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