利完成。由此可见，优良的作风和严明的纪律，是保持思想统一和行动一致的重要保证，作风纪律的这种积极作用，是其他因素无法替代的。
（三）加强作风纪律建设是机关作风纪律现状的迫切需要
应该肯定，我们的队伍和绝大多数干警的作风纪律是好的。但在执法办案和作风纪律方面也确实存在着不少问题，有些问题还比较突出。前两年，我们的干警有因违法收取取保候审保证金被处理的，有办案中以权谋私被处理的，最近又处理了两名干警。这次整顿方案中列举的八个方面的突出问题，可以说都不同程度地存在。这些问题严重干扰依法办案，影响公正执法，也严重腐蚀我们这支队伍。如果我们不深刻地、清醒地看到这一点，认识不到存在问题的严重性，仍然麻木不仁，漠然置之，任其发展蔓延，就会给我们的事业、给我们的队伍带来极大的危害。因此，我们必须痛下决心，硬起手腕，认真解决在执法和作风纪律方面存在的突出问题，为正确充分发挥职能作用，为各项检察工作任务的完成提供可靠的思想、组织保证。
二、突出重点，认真解决作风纪律方面存在的问题
开展整顿的全部价值和意义在于解决问题，要在解决问题上下功夫，各单位、部门和每个干警都要对照方案规定的内容，认真查找在执法办案和作风纪律方面存在的问题，特别是对那些“顽症”，要认真查一查，要围绕问题查原因，围绕原因订措施，围绕措施抓落实。通过整顿，使每个同志思想上受到触动，主要问题得到解决，作风有明显改变，组织纪律性明显增强，工作有新的起色。为了引导深入讨论和整改，我对几个重点问题加以强调。
（一）以公正执法为重点，规范执法行为
检察机关履行各项检察职能的手段，归纳起来就是执法办案，公正执法、严格执法是检察机关性质的本质要求，也是履行职能的重要体现。为了保证公正执法，除了法律规定外，高检院、省院还制定了一些禁令、规定。但在具体的执法活动中，存在着执法不严格、不规范、不公正、不廉洁等情况，如有案不立、该捕不捕、该诉不诉；重实体、轻程序，重打击犯罪、轻保障人权；随意扣押、冻结款物，受利益驱动办案甚至违法违规办案等。在政法机关集中教育整顿和接受人大检查评议中，检查出那么多应立案不立案、不应立案而立案；该捕不捕、不应逮捕而批捕；该诉不诉、不应诉而起诉的案件，每个院包括市院，都存在这个问题，少者7-8件，多者20多件。当然，有些案件属于适用法律不同、认识不同的问题，但一部分案件确实存在执法不严、不公正问题，确实存在办关系案、人情案的问题。我们的一些干警，或受人之托，或接受案件当事人及其代理人请吃喝送钱物，就丧失原则、不顾法律，办关系案、人情案，甚至为犯罪嫌疑人说情、通风报信，为案件当事人出谋划策。我们有些案件研究的意见、部署，案件当事人一清二楚，就是有人给通风报信，给办案带来极大的困难。有些干警还利用与公安、法院比较熟悉的关系，到公安、法院为犯罪分子说情，为犯罪分子开脱。有的还打着检察机关的牌子，干扰公安机关办案。
检察人员作为社会中现实的人，生活在一定的社会关系之中，与一定的人相交往，有亲情、友情等私人感情。但是，在执法活动中，当他作为执法者，作为代表国家权力和意志出现时，不论是与案发单位、当事人以及亲朋的关系就成为工作关系、法律关系。如果把这种工作关系、法律关系变成了朋友关系、感情关系，把“情”渗透到执法活动中，就可能造成非常严重的危害，执法就可能是非颠倒、混淆罪错，以致放纵犯罪。但同时对执法者则会沾污形象，损害法律的尊严，影响检察机关的声
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