、讲求办案质量效果的内在要求。实施宽严相济的政策,就是对各类案件要区别对待,既有力打击和震慑严重违纪违法行为,维护法纪的严厉性,又充分重视依法从宽的一面,最大限度地化消极因素为积极因素。各级纪检监察组织和检察机关都要从提高依法办案水平、讲求办案最佳效果出发,认真贯彻宽严相济的执纪执法政策。首先要体现依法从严的要求,做到该严则严。要坚持法纪面前人人平等的原则,不管是谁,只要违反党纪国法,都要立案查处。非凡是对违纪违法数额较多、情节较重、主观恶性大、对社会和企业危害及影响严重的,要依据党纪政纪和法律法规从严处理,切实增强查办案件的震慑力。其次要体现依法从宽的要求,做到当宽则宽。贯彻“教育、感化、拯救”的方针,对违纪违法数额不大、情节稍微、有自首或立功情节、认错和认罪态度较好并能积极退赃的,要依法从轻、从宽处理,切实体现办案工作的政治效果。
3、要强化办案的治本作用。在反腐倡廉工作中,查办案件始终是手段,不是目的。查办案件的真正目的和全部意义就在于在从严惩治腐败的同时,充分发挥治本功能,推进惩治和预防腐败体系建设。为此,首先要把查办案件同深化廉政警示教育结合起来。今后,路局和各单位纪委都要建立并落实典型案例通报制度,对查办的典型案件,及时编发案例通报和查办案件纪实,利用报纸、电视台、局域网等途径,通过以案说纪、以案释法等形式,深化党风廉政警示教育,体现“查处一案、教育一片”的实际效果。路局纪委也将在上半年会同有关部门,以去年以来查办的几起典型大要案为反面案例,编辑制作电教光盘,以充实警示教育的资料。其次要把查办案件同反腐败源头治理结合起来。认真落实“一查两
报告”制度,针对办案中揭露出来的制度和治理方面的问题,通过查办案件《建议书》等形式,及时向有关部门和单位提出整章建制、完善治理的建议意见,并督促抓好整改落实,切实把查办案件的治标成果转化为源头治理的治本措施,整体推进反腐倡廉工作。
七、切实强化措施,为查办案件工作提供有力的组织领导保证
查办案件是一项涉及方方面面,需要周密部署、精心组织、协调动作、齐抓共管的工作。要深入扎实地推进查办案件工作,必须要有强有力的组织领导、强有力的制度措施做保证。
1、进一步加强对查办案件工作的组织领导。要坚持党委对查办案件工作的统一领导。在党委的领导下,各级纪委要自觉承担起对办案工作具体组织实施的责任。非凡是纪委书记要切实把主要精力和工作重心放在办案工作上,坚持把查办案件作为第一位的任务抓好部署安排,作为第一位的要求抓好组织落实,作为第一位指标抓好工作考核。纪委副书记要明确责任,全力以赴,既挂帅又出征,具体组织抓好办案工作。要发挥办案协调工作制度、与审计部门工作沟通联系制度和监督部门联席会议制度的作用,加强对办案工作的协调,积极借助各方面的力量,保持和巩固查办案件的整体合力和强劲势头。要发挥办案协作区的组织作用,建立完善协作区办案工作协调制度,整合区域内办案资源和力量,使之真正成为集中各单位兵力、查办和突破案件的有效组织形式。在办案工作,要通过实践创新和制度创新,不断深化完善党委统一领导、纪委组织实施、各部门密切配合,职能明确,治理有序,考核到位,齐抓共干的办案工作机制,切实从组织上保证查办案件工作的深入发展。
2、加大对查办案件工作的激励和考核力度。要继续以实施《查办案件预期目标治理考核办法》为载体,以预期目标任务和初核率、成案率、大要案、经济类案件比例和案件质量为主要内容,进一步加大对办案工作的考核。从今年开始,在路局同局属单位签定的《党风廉政建
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