策的落实情况开展专项监察。(1)继续推进“两集中、三到位”工作,要围绕削减审批事项、优化办事程序、创新服务机制、扩大服务领域、提高办事效率等情况进行专项检查;对已进入“中心”审批的事项进行行政效能监察,一旦发现窗口以外受理的现象,直接追究部门主要领导责任。(2)会同行政服务中心,扎实提高基层工作效能,督促“三级便民服务网络”建设,确保今年上半年,完成全区三级便民服务网全覆盖。(3)会同检察、建设等主管部门,开展招投标专项检查,重点检查各镇、街道及有关部门规范和完善工程建设项目招标投标制度和落实配套措施的情况。
2、进一步健全制度体系,抓好长效管理。
一是抓好制度的巩固。在区级机关要对《服务承诺汇编》中各项制度的执行情况进行一次专项检查,进一步了解区机关各部门执行各项制度的情况,及时发现存在的问题并督促整改,确保各项制度落实到位。
二是抓好制度的延伸。在基层站所中要继续开展“为发展服务,让群众满意”的主题活动,并以此为契机,在镇、街道机关及基层站所中建立健全首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结等各项规章制度,用制度促进机关作风的进一步改善和“三服务”水平的进一步提高。
三是抓好制度的配套。健全的制度体系是落实长效管理的基本保证,今年在制度的配套建设上,重点是抓好四个方面:一要建立健全行政效能监察工作制度,通过制定行政效能监察工作规则和运行办法,明确行政效能监察的内容、方法、程序等,逐步实现我区效能监察工作的制度化、规范化;二要在区镇两级建立一支监督员队伍,确保影响机关作风与效能的各种违纪违规行为及时得到发现和查处;三要建立领导干部不作为乱作为问责制,对存在严重违反机关作风与效能建设行为的,要直接追究监管责任,实施领导问责;四要研究制定《实施行政许可监督检查办法》及行政败诉过错责任追究等制度,进一步提高行政机关依法行政水平。
3、进一步加强跟踪监督,严格检查考核。
一是进行专题督查,确保整改到位。要整合监督资源,形成监察合力,建立起全方位,多角度的机关作风与效能建设的监督机制。要对前几年在千人评议机关中排名靠后的单位,和基层站所作风与效能建设活动中群众满意度较低的站所进行一次“回头看”,监督检查落实整改的情况和取得的成效。
二是抓好日常检查,建立预警机制。要会同机关作风与效能建设领导小组成员单位,定期对机关作风与效能建设情况开展检查;利用监督员队伍,不定期开展明查暗访;在行政服务中心设立纪检监察室,建立健全行政效能电子监察系统,对审批流程进行在线实时动态监控,及时发现和纠正行政审批不规范行为;建立听证、质询制度,对基层和群众反映强烈的突出问题,组织进行现场听证、质询,责成相关职能部门作出解释和回答;建立预警、示警机制,对检查中发现的苗头性、倾向性问题,及时向相关部门发出预警信号,做到早发现,早改正。
三是严格年终考核,兑现奖励惩处。要按照区委《20*年区级机关作风与效能建设考核细则》的要求,实施年终考核;根据绩效考评标准,对监察对象的绩效情况进行综合考评。将日常检查、绩效考评、年终考核的总体情况作为年终奖惩的依据,切实解决以往重检查考核,轻结果运用的现象,真正把考核结果与部门评先评优、年终奖金联系起来。
4、进一步严肃纪律执行,加大查处力度。
一是加大效能投诉处理力度。要充分发挥行政效能投诉中心的作用,进一步规范受理行为,加大处理力度。对经调查属实的投诉问题,督促有关部门及时纠正或解决;对