了农村基层民主法治建设。上半年，全国“民主法治示范村”创建活动专项检查组对我区进行了专项检查，检查组领导在亲临视察了五乡镇明伦村和钟公庙街道汪董村后，给予了高度评价，认为我区的“民主法治示范村”创建工作起步早、工作扎实、成效显著。在创建“民主法治社区”方面，我们选择了飞虹社区作为试点，推行民主选举，实行海选，通过建立和完善民主自治章程和居民公约等自治性规章，进一步推进了社区民主法治建设工作。同时，各镇（乡）、街道还积极探索社区民主法治建设新路子，其中，钟公庙街道剑桥社区通过与万里学院青年法学会结对的形式，开展长期性的法律援助、法制宣传、法律咨询等活动，取得了较好的效果。为积极推进我区依法治企工作，我们在宁波东方压铸有限公司进行了试点，创建活动突出围绕“普法教育、厂务公开、制度完善”三大块内容开展，已经取得了初步成效，今年我们准备在全区部分镇（乡）、街道进行局部推广。
（二）围绕维护稳定工作，切实加强基层基础建设
1、创建“示范司法所”，加强规范化建设。按照中央关于忧俊傲剿煌ァ苯ㄉ璧囊螅岷衔仪导剩?0个司法所全部达到市级规范化司法所的基础上，开展了创建“示范司法所”活动，并适时召开了现场会，创建活动以来，司法所的岗位职责进一步强化，基础建设得到进一步加强，各类管理制度进一步规范，司法助理员的工作积极性得到进一步的提高。同时，按照上级有关文件精神，提高了司法助理员的岗位津贴标准，并加强对司法所工作的指导，进一步建立健全了激励机制，加强考核力度，为司法所的规范化建设创造了良好的环境和条件。
2、提高人民调解工作质量，努力维护基层稳定。与区人民法院联合下发了《关于进一步加强对人民调解工作指导的意见》，并经常性对镇级调委会和基层调解组织的工作进行指导，进一步健全了司法所（调解中心）、调委会、调解小组、调解信息员四级调解网络，坚持一月一次排查调处专报和工作例会制度，严格实行信息专报制和“零”报告制，坚持一季一次的社会矛盾纠纷排查调处工作的分析制度，认真做好“两会”和重大活动期间的稳定工作，同时加强了对人民调解员的政治业务培训，抓好了人民调解工作中的规范审批和备案程序，提高了人民调解工作的质量。全年，全区调解组织共受理各类纠纷2270件，调处成功2260件，调处率100%，成功率99.56%，排查出各类不安定因素369起，成功平息211起，充分发挥了司法所、调解中心在化解社会矛盾中的“第一道防线”作用。
3、加强帮教安置工作，预防减少重新违法犯罪。认真贯彻落实《浙江省归正人员安置帮教工作办法》，做好了1999年刑释人员和2003年度归正人员回归社会情况的监测工作。进一步完善了“三项工程”，即过渡性安置基地建设、专项经费管理、税收优惠政策。同时，开展了走访和救助活动，全年共走访重点帮教对象227名，救助特困对象65名，合计救助金额4.2万元。目前，全区共落实安置帮教对象1564名，其中刑满释放人员1324名、解除劳教人员240名，安置率达96.2%、帮教率达99.4%、重新违法犯罪率仅为2.2%。
（三）顺利完成社区矫正试点工作，实行罪犯社会改造
1、确保组织和资金保障。区委、区政府对我区开展的社区矫正试点工作高度重视，区里成立了社区矫正工作委员会，并在区司法局增设了“社区矫正管理科”。各镇（乡）、街道也相应成立了社区矫正工作领导小组，部分镇（乡）、街道还积极改善了司法所的硬件设施，配备了专职人员。同时，在全区所有行政村和社区居民会建立了“社区矫正工作站”，形成了社区矫正工作二级三层次的组织网络。此外，各镇（乡）、街
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