到人。在组织机构上,成立了由主要领导为组长的党风廉政责任制领导小组,调配骨干力量充实纪检监察工作,各分局都配备了兼职纪检监察员。在领导分工上,实行一岗两责,既抓税收业务,又抓廉政建设,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协同抓,形成了上下联动、齐抓共管的局面。在落实党风廉政任务上,实行了“三包”责任制,正职包副职,副职包科室,党员包群众,形成了一级抓一级,一级对一级负责的工作机制。做到有计划,有措施,有考核,有奖惩,牢牢把握了工作主动权,取得了纪检监察工作的新成效。。
二、抓教育,警钟常鸣,用廉政教育把好思想源头
用权先育人,育人先育魂。多年来我们一贯遵循“以人为本,教育为主”的指导思想,强化教育,警钟长鸣,防微杜渐。
一是深入开展职业道德教育。结合税收工作特点,我们制定了“树立职业道德,恪守职业纪律,掌握职业技术”的教育培训方案,每年开展以职业道德为主要内容的教育活动,聘请专家教师给税务人员讲课,全局职业道德教育面达到100%。从培养干部职工的道德情操入手,积极开展一系列健康有益的活动,成功举办了“爱我地税”演讲比赛、国庆“歌咏比赛”、“李玉国式税官”评选活动。这些活动的开展,使大家陶冶了情操,净化了思想,价值观得到改变,公仆意识明显增强,地税形象明显提高。目前,已有3个分局被评为市级文明窗口。
二是适时开展行业作风教育。好的作风是收好税的重要保证。我们始终注意抓住一些热点、敏感问题,以防为主,关口前移。在业户开业、税款核定、补税罚款等涉税事项的处理上,坚持明确分工,集体决议。严格遵守纪律,严格履行程序,严格执行标准,做到吃请不到,送礼不要,有效地防止了腐败问题的发生。在连续几年的行风评比中,我局都名列前茅,在全市树立了良好的行业新形象。
三是认真抓好典型教育。在典型教育方面,注意抓好正反两个典型。一方面坚持用正面典型引路。在组织学习李玉国、林庆表模范事迹的同时,及时总结本单位廉政勤政的好典型,用身边的典型激励大家。市直分局的张建民同志,面对纳税人送来的一万元现金,心不乱、眼不花,及时上缴了组织。稽查分局的刘建明同志,面对被查户送来的两千元“照顾费”,不为所动,填开了税票,上缴了国家。我们抓住这两件事情,广泛宣传,广造舆论,在全局上下引起强烈反响,收到了很好的效果。另一方面坚持用反面典型自省。在组织税务人员观看典型案例电视教育片的同时,抓住个别税务人员向纳税人推销商品、私借公款等有影响力的问题,用反面典型警示大家,把好“警戒线”,筑牢思想阵地,使同志们坚定了珍惜幸福生活,热爱税收事业的信心和决心,增强了做好工作的使命感。
三、抓制度,依法行政,用制度建设规范执法行为
税务机关的廉政建设,重点是对《税收执法权》和《行政管理权》的监督,我们从健全制度入手,科学管理,强化约束,规范行为。
一是依法行政用好权。为了更好地实施“两权”监督,我们建立了《风险防范责任制度》、《错案追究制度》。把税款征收、行政处罚等容易发生问题的关键环节,设定为风险防范区。完善监督制约机制,强化内部责任追究,并且做到严格考核,严格处罚,从源头上控制了以权谋私问题的发生。同时,在税务干部中开展“四查四看”活动:查遵守法律,看有无越权执法、违法乱纪现象;查工作纪律,看有无吃、拿、卡、要、以税谋私现象;查办税服务,看有无态度蛮横、刁难群众现象;查执行政策,看